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　——四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)重要講話精神

　　新華社北京６月２日電

　　新華社評論員

　　科技創(chuàng)新是發(fā)展的新引擎，改革是必不可少的助推器。“深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制?！痹谌珖萍紕?chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記突出問題導(dǎo)向，就通過改革完善體制機(jī)制、激發(fā)創(chuàng)新活力、凝聚創(chuàng)新合力，在思想上凝聚共識(shí)，在行動(dòng)上明確要求，為我們推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要指南。

　　創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，深化改革必須全面部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。只有科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)，才能讓創(chuàng)新事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。從“兩彈一星”到探月工程，從北斗導(dǎo)航到高鐵、核電，我們之所以能取得重大科技突破，一大法寶就是發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事這個(gè)最大優(yōu)勢。新形勢下，深化改革創(chuàng)新，形成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制，進(jìn)一步彰顯制度優(yōu)勢，是我們推進(jìn)科技創(chuàng)新跨越的重要課題。

　　深化改革創(chuàng)新，最緊迫的是破除體制機(jī)制障礙，發(fā)揮制度創(chuàng)新的支撐作用。當(dāng)前，我國科技創(chuàng)新存在行政干預(yù)過多、科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)制度規(guī)章不夠合理、科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不順暢等問題，迫切要求破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，不斷完善適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制，為科技創(chuàng)新既松綁，又撐腰。加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，推進(jìn)重大科技決策制度化，就能有效破解部門領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋、科技專家看眼色行事等問題，形成協(xié)同高效的創(chuàng)新治理格局。完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，解決簡單套用行政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方法管理科技資源等問題，著力改革科研經(jīng)費(fèi)管理方式和科技評價(jià)制度，才能讓科研人員放開手腳搞研究，鉚足干勁搞創(chuàng)新，讓聰明才智充分釋放，讓創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

　　深化改革創(chuàng)新，最基礎(chǔ)的是調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，突出企業(yè)創(chuàng)新的主體作用。企業(yè)作為最基本、最重要的市場主體，是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從?！敝贫ê吐鋵?shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)政策，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新倒逼機(jī)制，加強(qiáng)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，才能引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展研發(fā)力量，變“要我創(chuàng)新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”。加快完善科技成果使用、處置、收益管理制度，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，就能讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，變創(chuàng)新的“獨(dú)唱”為“合唱”。充實(shí)企業(yè)研發(fā)力量，支持依托企業(yè)建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，才能培育有國際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，為創(chuàng)新突破鍛造先鋒、打造尖兵。

　　深化改革創(chuàng)新，最關(guān)鍵的是整合資源、優(yōu)化布局，形成推動(dòng)科技創(chuàng)新強(qiáng)大合力?？蒲性核脱芯啃痛髮W(xué)是我國科技發(fā)展的主要基礎(chǔ)所在，也是科技創(chuàng)新人才的搖籃。通過加強(qiáng)科研院所和高校合作，使目標(biāo)導(dǎo)向研究和自由探索相互銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成教研相長、協(xié)同育人新模式，共同打牢我國科技創(chuàng)新的科學(xué)和人才基礎(chǔ)。業(yè)以才興，力以合強(qiáng)。發(fā)揮各地在創(chuàng)新發(fā)展中的積極性和主動(dòng)性，圍繞“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大規(guī)劃，加快建設(shè)若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心，就能為形成國家科技創(chuàng)新合力提供有力支撐。

　　社會(huì)進(jìn)步?jīng)]有休止符，改革創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上。把科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子轉(zhuǎn)動(dòng)起來，凝聚各方合力，厚植創(chuàng)新沃土，建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國，就有了奔騰不息的活力、源源不竭的動(dòng)力、趕超制勝的實(shí)力。