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——二論打好“十三五”開局攻堅戰(zhàn)

　　2016年是我國進入全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是“十三五”的開局之年。如何在開局之年開好頭、起好步，至關(guān)重要。牢固樹立五大發(fā)展理念，有的放矢、明確目標(biāo)，制定相應(yīng)的政策措施，破解發(fā)展中的難題，就成為最終實現(xiàn)“十三五”良好開局的關(guān)鍵所在。

　　黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，具有很強的針對性，是指導(dǎo)改革的方向，也是保障實現(xiàn)全面建成小康社會的思想路徑。五大發(fā)展理念是“十三五”規(guī)劃的思想靈魂和謀篇布局的主線。實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃各項目標(biāo)，必須以五大發(fā)展理念作為指引。

　　五大發(fā)展理念具有極強的針對性。當(dāng)前，我們正處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時又面臨矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，必須針對發(fā)展中的問題，在理念上有所突破。在五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”側(cè)重解決發(fā)展的內(nèi)生動力，“協(xié)調(diào)”側(cè)重解決發(fā)展的是整體性，“綠色”側(cè)重解決人與環(huán)境關(guān)系，“開放”側(cè)重解決國內(nèi)外的關(guān)系，“共享”側(cè)重解決社會公平，這些都是我國目前亟待解決的現(xiàn)實問題。

　　五大發(fā)展理念是一個有機整體。五大發(fā)展理念的提出，是“十三五”規(guī)劃實現(xiàn)的重大突破，成為我們?nèi)缙趯崿F(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的根本途徑。這五個發(fā)展理念彼此之間相互融通、相互融合、相互促進，有著統(tǒng)一的目標(biāo)、一致的取向，其核心和最終目的都是為了促進社會和人的全面發(fā)展。五大發(fā)展理念讓發(fā)展規(guī)劃不再是抽象的目標(biāo)任務(wù)，而是指導(dǎo)發(fā)展的有靈魂、有思想、有觀念的明確指引，有效統(tǒng)領(lǐng)并具體指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃及布局。

　　五大發(fā)展理念決定了發(fā)展的五大路徑。沒有路徑的目標(biāo)，最終會變成水中月、鏡中花，看起來美好，最終卻不能變成現(xiàn)實。五大理念的提出正當(dāng)其時，針對當(dāng)前和今后我們發(fā)展中遇到的主要癥結(jié)，不僅指出解決問題的思想方法，而且明確提出了未來發(fā)展的重點任務(wù)和重大舉措。五大理念不僅在思想和理論上有所突破，還在實踐中對未來的發(fā)展有明確指引，是有效統(tǒng)領(lǐng)并具體指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃及布局的理論指導(dǎo)。

　　歷史經(jīng)驗告訴我們，發(fā)展理念是行動的先導(dǎo)，發(fā)展理念正確了，才能制定正確的目標(biāo)任務(wù)，出臺適當(dāng)?shù)恼吲e措，一步步完成既定的目標(biāo)?！笆濉睍r期，我國發(fā)展將面臨更多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展的環(huán)境條件、目標(biāo)任務(wù)都發(fā)生了變化。在新形勢下，只要我們堅持五大發(fā)展理念，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，科學(xué)施策，奮發(fā)圖強，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“十三五”良好開局。（光明日報評論員）