公共文化服務(wù)體系的硬件投入不斷加大，但基層文化干部的社會地位、收入待遇相對偏低，加上個人成長空間有限，降低了從業(yè)人員的職業(yè)存在感
近年來，國家對公共文化服務(wù)體系建設(shè)越來越重視，各級政府也不斷加大資金投入，用以公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善。不過，再好的政策和服務(wù)最后也要靠人才能落地。據(jù)我了解，目前基層文化人才極端匱乏，這嚴(yán)重堵塞了公共文化事業(yè)的“最后一公里”。
比如，某地文化部門專門組建了地方文化資源錄制小組，準(zhǔn)備真實、全面、系統(tǒng)地記錄地方特色文化資源。這個計劃肩負(fù)著搶救性記錄文化遺產(chǎn)的重任，如果實施有力，將會功德無量。然而由于缺乏影視方面的專業(yè)人才，錄制小組成員只能邊學(xué)邊做，摸著石頭過河，結(jié)果是工作量成倍增加，制作的音、視頻質(zhì)量卻不過關(guān)，錄制工作低效拖沓。不僅浪費了人力、物力、財力，還大大延緩了地方文化資源的搶救性保存記錄工作。
在機構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級設(shè)立了社會事務(wù)服務(wù)中心，合并了綜合文化站在內(nèi)的眾多機構(gòu)，或在社會事務(wù)服務(wù)中心加掛綜合文化站的牌子，設(shè)一兩個文化工作崗位，在編人員要么在編不在崗，要么身兼數(shù)職，長期從事其他行政工作，精力和時間都十分有限，對文化活動的組織、開展，常常是心有余而力不足。而配備的工作人員往往不是文藝專業(yè)出身，大多對基層文藝隊伍和民間文藝形式缺乏深入了解，以前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站常見的地方文藝專家，能夠培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、托舉地方的文藝尖子、活絡(luò)地方文化氣氛的文化人才，已經(jīng)難覓蹤跡，基層公共文化服務(wù)因此難以有效落地。
公共文化服務(wù)的硬件投入不斷加大，但在人才隊伍建設(shè)、文化活動經(jīng)費保障等“軟件”方面的配套投入仍嫌不足。由于整體大環(huán)境的改變，基層文化干部的社會地位驟然下降，收入待遇相對于其他部門或其他行業(yè)偏低，加上個人成長空間有限，降低了這些文化從業(yè)人員的職業(yè)存在感。
這些因素造成了基層文化人才“引不進、用不上、留不住”的現(xiàn)象，使得整個文化隊伍人員老化，人才斷層。突出表現(xiàn)為，一是缺編制，無法引進專業(yè)人才，或是有編制，但是招收不到需要的專業(yè)人才。二是留不住人才，往往是人招收到了，沒過多久，就“跳”到了其他單位，出現(xiàn)“年年招人年年缺”的奇怪景象。
十八大以來，我們提出了“文化強國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)一支有理想、有能力、有干勁的基層文化人才隊伍，是這一宏偉戰(zhàn)略得以具體落實的基本保障。針對目前公共文化事業(yè)“缺人才”的現(xiàn)象，從政府角度應(yīng)當(dāng)著重做好以下幾方面的工作：真正貫徹《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，將人員待遇、文化活動經(jīng)費等落實到位，適當(dāng)提升基層文化單位職稱層次比例，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的機構(gòu)設(shè)置、人員配備；加強文化館、圖書館、文化站隊伍建設(shè)，建立健全基層文化人才獎勵機制，大力表彰對基層文化做出突出貢獻(xiàn)的單位和文化工作者，調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強對高層次人才的吸引力；加大對基層文化工作者特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員工作指導(dǎo)和培訓(xùn)的力度，促進他們的知識更新。
盤活人才資源，構(gòu)建一支高素質(zhì)的文化隊伍，才能適應(yīng)新形勢下文化工作的需要，公共文化建設(shè)事業(yè)也才有望獲得長益。（劉育民）
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