前不久，北京下發(fā)了《北京市貫徹〈推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）〉實施辦法》，提出進一步完善從嚴管理干部隊伍制度體系，及時將銳意改革的干部大膽使用起來。值得注意的是，北京通過進一步明確到齡免職（退休）、辭職、健康原因調整等要求，為因家庭困難、負擔重、身體不適應等不愿繼續(xù)擔任領導職務的，提供了“自然下”“自愿下”的渠道，從而推動形成干部能上能下、能進能出的良性氛圍。
長期以來，各地在“上”方面創(chuàng)新不少，在“下”方面卻鮮有有益探索。對不少領導干部來說，只要取得一定政績，并且“不犯事”，多半能夠順著“階梯”一步步往上走。然而，一旦“上去”之后，想要正?！跋聛怼笨删蜎]那么容易了。
生活中，我們常聽到某些領導干部因為貪腐或為官“亂為”而被“拿下”的消息。然而，卻很少有領導干部“沒出事”就“自然下”的情況。即便偶爾出現一兩個這樣的干部，坊間也往往議論紛紛：“他肯定是‘出問題了’，‘下’就是一種組織處理”“他一定是‘撈’夠了，所以趕緊拍屁股走人”……坊間的猜疑與困惑，一定程度上反映了當前領導干部在“下”的過程中所面對的現實困境。其實，干部“下”的阻力還遠不止這些。有的干部走上新的領導崗位后，因經驗欠缺或能力不足而難當重任，但又不想“主動下”，似乎“‘下’了就沒臉見人了”；也有的干部明明身體抱恙不宜擔任領導職務，卻一直“苦苦撐著”，擔心“‘下’了就沒法再‘上’了”；還有的干部想著“下”了就會門庭冷落甚至遭人輕視，猶豫之間就一時斷了“下”的念頭。此外，干部人事制度上對“下”的不明確、不規(guī)范、難保障，也讓一些鼓起勇氣想“下”的干部打起了“退堂鼓”……凡此種種，無疑都增加了領導干部“下”的難度。
其實，從根本上說，從政為官只是諸多職業(yè)選擇中的一種。既然如此，領導干部也就享有“自然下”“主動下”的權利，也就可以在程序規(guī)范的前提下選擇離開領導崗位。對于領導干部正常的“下”，人們不必大驚小怪，完全可以平常心視之，摒棄那種“‘下’的干部不是貪官就是壞蛋”的過時想法，破除“干部‘上榮下恥’”的陳舊思維，營造干部“能下”的良性輿論氛圍。一定意義上說，這種健康的輿論氛圍，不啻一副“能下”的“梯子”。
心態(tài)一變天地寬。領導干部也要積極轉變心態(tài)，跳出“官本位”桎梏，突破“不到年齡不能下，不犯錯誤下不了”的傳統(tǒng)思維，樹立“無功便是過，平庸便是錯”的為政觀念，從內心深處接受并支持“能上能下”制度。對于能力不足或身體有恙的領導干部來說，“下”則為其提供了難得的“調整期”，可以趁機補齊短板、調適身心。而對于那些并不適合入仕為官、從政鮮有政績的干部來說，不妨順勢而“下”，趁早找準個人興趣點，實現人生價值。
當然，要讓干部真正“下”得去，除了轉變思想、調整心態(tài)外，還需科學的制度設計和健全的制度保障。各地在制定實施細則時，需注意明確標準，規(guī)范方式，疏通渠道，讓干部“下”得合法、“下”得合理、“下”得服氣。
今明兩年，是多地的集中換屆年。各地當以此為契機，選好用好干部，讓不能干事的人騰出位子，為奮發(fā)向上的人提供平臺，使干部隊伍更具適應改革攻堅任務的活力。(孟祥夫)
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