“離婚登記工作時(shí)間每天受理50個(gè)號(hào)、上午下午各25個(gè)……”近日，上海某區(qū)婚姻登記中心出具的一則告示引發(fā)網(wǎng)友熱議。記者實(shí)地探訪(fǎng)后得知，“限號(hào)”是因?yàn)樾隆痘橐龅怯浌ぷ饕?guī)范》增加了離婚登記詢(xún)問(wèn)筆錄等程序，導(dǎo)致辦理時(shí)間延長(zhǎng)、接待壓力變大。而上海民政部門(mén)表示，已經(jīng)在考慮推出網(wǎng)上離婚預(yù)約。
雖然此“離婚限號(hào)”頗有些不得已，但今年“兩會(huì)”期間，已有多位代表建議增設(shè)婚姻緩沖期，通過(guò)為離婚設(shè)置一定的限制，一方面可以防止當(dāng)事人因生活瑣事沖動(dòng)離婚，另一方面也能有效杜絕“假離婚”。青島、廣州、大連、南京等多地已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施離婚限號(hào)措施。一個(gè)被反復(fù)傳播的案例是，武漢某婚姻登記員通過(guò)謊稱(chēng)“打印機(jī)壞了”“網(wǎng)絡(luò)故障”等拖延辦理離婚手續(xù)，號(hào)稱(chēng)9年挽救500對(duì)婚姻，被稱(chēng)為“最美紅娘”。
統(tǒng)計(jì)顯示，2014年我國(guó)依法辦理離婚363.7萬(wàn)對(duì)，比上年增長(zhǎng)3.9%，離婚率連續(xù)12年增長(zhǎng)。從樂(lè)觀(guān)的角度看，這體現(xiàn)著社會(huì)的進(jìn)步，因?yàn)榛橐鲎杂刹粌H包含結(jié)婚的自由，而且也包含離婚的自由。但婚姻不是一句“好合好散”那么簡(jiǎn)單，每一起離婚案件的背后，不僅意味著一段感情的破裂、一個(gè)家庭的解體，而且對(duì)那些有孩子的家庭來(lái)說(shuō)，更意味著對(duì)孩子心靈的傷害。通過(guò)社會(huì)力量的積極介入，保衛(wèi)婚姻、維護(hù)和諧美滿(mǎn)家庭生活已經(jīng)成為各級(jí)政府部門(mén)、社會(huì)組織和公眾的共識(shí)。
通過(guò)種種措施限制人們離婚、維護(hù)婚姻關(guān)系的穩(wěn)定，確實(shí)迎合了人們的普遍心理。畢竟，在現(xiàn)實(shí)生活中，遇到婚姻不合、揚(yáng)言離婚的，親朋好友都會(huì)好言相勸，“寧拆十座廟，不毀一樁婚”“勸合不勸離”的婚姻觀(guān)念還是根深蒂固。但這種措施如果由公共機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一實(shí)施，不僅于法無(wú)據(jù)不合法理，而且也隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
首先，公共服務(wù)部門(mén)沒(méi)有限制離婚的權(quán)力。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)公眾提供的是無(wú)差別的服務(wù)，在實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)辦人不能帶有道德情感因素，更不能把這種情感轉(zhuǎn)化成強(qiáng)制規(guī)定。公交車(chē)不能因?yàn)橐粋€(gè)人“賊眉鼠眼”就拒絕其上車(chē)，醫(yī)院也不能因?yàn)橐粋€(gè)患者“貌似小偷”就拒絕診治，婚姻登記處若憑工作人員主觀(guān)認(rèn)定“看上去沖動(dòng)盲目”就拒絕辦理合法離婚手續(xù)，更是荒唐。
其次，限制措施并不能解決離婚率上升的問(wèn)題。一段婚姻走向結(jié)束，其背后有著種種可說(shuō)或不可說(shuō)的復(fù)雜因素，感情破裂、價(jià)值觀(guān)沖突、家庭矛盾、生活壓力等都有可能是根源。事實(shí)證明，絕大多數(shù)離婚并不是一時(shí)頭腦發(fā)熱。如果對(duì)于正在發(fā)燒的人當(dāng)頭來(lái)一盆冷水，身體是“冷靜”了，但病情卻可能因此加重甚至導(dǎo)致無(wú)法救治。
再次，用政策限制離婚在執(zhí)行上存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。俗話(huà)說(shuō)，家家有本難念的經(jīng)?；橐鰣A滿(mǎn)、家庭幸福自然是人人追求，但婚姻不幸、矛盾重重，離婚何嘗不是一種解脫。比如，夫妻中長(zhǎng)期忍受家庭暴力的一方，好不容易說(shuō)服另一方達(dá)成離婚協(xié)議，一起去婚姻登記處辦理手續(xù)，如果這時(shí)候遇到離婚限號(hào)或者“3個(gè)月緩沖期”，難道還要回家繼續(xù)忍受暴力？
我們常說(shuō)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。離婚是個(gè)普遍存在的社會(huì)問(wèn)題，但更是成因復(fù)雜的家庭問(wèn)題，絕不能僅僅出于所謂“好心”一限了之，更不能隨意施展對(duì)公眾權(quán)利的限制。通過(guò)啟動(dòng)社會(huì)工作程序，通過(guò)社區(qū)、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、婦女兒童權(quán)益組織以柔性的方式，在詳細(xì)了解具體情況的基礎(chǔ)上，分別進(jìn)行干預(yù)引導(dǎo)，這才是符合法理人情的現(xiàn)代社會(huì)治理之道。（周潛之）
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