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    新華社廣州１月２７日電（新華社記者歐甸丘　王凱蕾）在廣東省政協(xié)會(huì)議上，多名政協(xié)委員“搶麥”發(fā)言，建言“依法行政，取消年票”，全場(chǎng)多次爆發(fā)出熱烈的掌聲。年票改革是近年來(lái)地方“兩會(huì)”的熱點(diǎn)問(wèn)題，在代表委員們的推動(dòng)下，一些地方部門已經(jīng)明確表態(tài)“正在研究年票改革”。

　　年票制度由來(lái)已久。部分大城市為了提高城市車輛通行效率，收費(fèi)還貸，強(qiáng)制要求所有機(jī)動(dòng)車一次性繳納全年路橋隧道通行費(fèi)。但隨著時(shí)間推移，制定強(qiáng)制繳納年票的程序不民主、年票定額不合理、收費(fèi)總額及花費(fèi)不透明等“三不困境”遭到越來(lái)越多市民的質(zhì)疑。在有的地方，車主用腳投票，大范圍出現(xiàn)拒繳年票現(xiàn)象。

　　地方年票征收辦法涉嫌違背有關(guān)上位法規(guī)。國(guó)務(wù)院頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者不得強(qiáng)行收取或者以其他不當(dāng)手段按車輛收取某一期間的車輛通行費(fèi)。國(guó)務(wù)院辦公廳也曾發(fā)文，嚴(yán)禁將車輛通行費(fèi)平攤到所有車輛并強(qiáng)制收取。盡管上位法規(guī)非常明確，但一些地方政府未經(jīng)廣泛征求公眾意見(jiàn)，便以一紙規(guī)定、辦法等對(duì)機(jī)動(dòng)車征收固定數(shù)額的年票，甚至把年票繳納和車輛年審綁定，引起車主不滿。

　　從消費(fèi)者的角度看，用路者出錢，多用多出，少用少出。但定額年票要求所有機(jī)動(dòng)車主不論用路多少，用不用路，都得繳納買路錢，公平性與合理性存在硬傷。不僅如此，年票資金管理方極少公布年票征收總額及具體花費(fèi)細(xì)目，信息不透明，令消費(fèi)者懷疑“收費(fèi)還貸”的理由是否站得住腳，質(zhì)疑多年來(lái)繳納的年票成了一筆糊涂賬。

　　年票改革之所以難推動(dòng)，就是因?yàn)殛P(guān)系到一些地方政府的“錢袋子”，也涉及地方規(guī)章、紅頭文件依法清理。如何科學(xué)征收路橋費(fèi)等問(wèn)題需要通盤考慮，存在的難題和困難顯而易見(jiàn)，考驗(yàn)著地方政府的執(zhí)政水平。困難面前，深化改革不能止步。老百姓的吐槽點(diǎn)，就是政府和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的著力點(diǎn)。必須拿出壯士斷腕的勇氣，以嚴(yán)和實(shí)的精神加快推動(dòng)改革、依法行政，早日破解年票“三不困境”。