法治是人類智慧的結(jié)晶。選擇什么樣的法治道路是各國政治文明發(fā)展的一個基本問題，也是各國在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須解決的問題。在我國社會主義革命、建設(shè)和改革的長期實踐中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民走上了中國特色社會主義法治之路。全面依法治國、建設(shè)法治中國的探索過程，就是著力發(fā)展政治文明、努力實現(xiàn)法治現(xiàn)代化的過程。
探索歷程
中華人民共和國的成立，奠定了中國法治現(xiàn)代化的國家基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會提出加強(qiáng)法制建設(shè)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，開始了社會主義法制建設(shè)的新征程。黨的十四大確立了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的立法目標(biāo)，為推動中國法治現(xiàn)代化注入市場經(jīng)濟(jì)的動力。黨的十五大把依法治國確立為治國基本方略，實現(xiàn)了從“法制”向“法治”的根本轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著中國法治現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入一個新階段。黨的十六大明確提出建設(shè)社會主義法治國家，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。黨的十七大全面落實依法治國基本方略，中國特色社會主義法律體系如期形成，初步實現(xiàn)了國家治理法律體系的現(xiàn)代化。
黨的十八大提出全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。黨的十八屆四中全會作出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，中國法治現(xiàn)代化建設(shè)站在了全面快速推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史新起點(diǎn)。目前，中國法治現(xiàn)代化的水平顯著提高，法治現(xiàn)代化的步伐明顯提速，中國正在從形成中國特色法律體系向建設(shè)現(xiàn)代化法治體系轉(zhuǎn)變，從建設(shè)法律大國向建設(shè)社會主義法治現(xiàn)代化強(qiáng)國邁進(jìn)。
基本遵循
在長期實踐中，我們不斷總結(jié)法治建設(shè)經(jīng)驗，探索并走出了一條符合中國國情的社會主義法治現(xiàn)代化道路，初步形成了法治現(xiàn)代化的理念、原則和基本遵循。
決不照搬照抄的底線思維。當(dāng)代中國的法治現(xiàn)代化，一不是西方化，決不全盤照搬照抄西方的法治理念、法治模式、法治道路、法律制度和司法體系；二不是外國化，決不克隆移植西方以外其他國家的法治道路、法治模式和法律體系；三不是國際化，決不全面搬用國際法規(guī)則。習(xí)近平同志指出，法治建設(shè)要學(xué)習(xí)借鑒人類優(yōu)秀法治文明成果；但是，“學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡單的拿來主義，必須堅持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，不能搞‘全盤西化’，不能搞‘全面移植’，不能照搬照抄”。
現(xiàn)代法治的價值追求。法治是人類文明共同創(chuàng)造的積極成果，法治文明具有普遍性、規(guī)范性和共識性特征，現(xiàn)代法治所追求的自由、平等、民主、文明、公平、正義、人權(quán)等基本價值，與中華傳統(tǒng)法律文化精髓和社會主義核心價值觀是相通的。盡管當(dāng)前學(xué)者們對現(xiàn)代法治的一些基本價值有不同理解，但對法治、人權(quán)、民主、平等、公平、正義、文明等核心價值在總體上予以認(rèn)同和肯定，在名詞概念上也經(jīng)常使用。
獨(dú)立的評價標(biāo)準(zhǔn)。在如何評價法治現(xiàn)代化的問題上，我們要堅持自己的原則和標(biāo)準(zhǔn)，不人云亦云、唯西獨(dú)尊。中國法治現(xiàn)代化必須有利于增強(qiáng)黨和國家的活力，保證黨和國家長治久安；有利于調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，保證人民的主體地位；有利于維護(hù)國家富強(qiáng)、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，使人民安居樂業(yè)；有利于尊重和保障人權(quán)，維護(hù)法治統(tǒng)一和憲法法律權(quán)威；有利于推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明發(fā)展，助力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。
法治建設(shè)的總體目標(biāo)任務(wù)。中國法治現(xiàn)代化是要建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。它在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。
人民是法治現(xiàn)代化的主體。中國法治現(xiàn)代化必須堅持人民主體地位，堅持以人為本，尊重和保障人權(quán)與基本自由。堅持法治現(xiàn)代化建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益、促進(jìn)人的全面自由發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會公平正義，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)共同富裕。
植根中國社會實際的路徑。中國法治現(xiàn)代化植根中國社會實際，汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治現(xiàn)代化的有益經(jīng)驗，關(guān)注國際法治現(xiàn)代化的積極成果，跟蹤全球法治現(xiàn)代化的最新發(fā)展。中國法治現(xiàn)代化具有很強(qiáng)的包容性和開放性，充分體現(xiàn)了其獨(dú)特文化內(nèi)涵和深厚文化底蘊(yùn)，充分展現(xiàn)了大國法治文明的道路自信、制度自信和文化自信。
中國特色社會主義的方向道路。中國法治現(xiàn)代化必須堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義法治理論和法治體系，任何時候都不能偏離這個方向和道路。同時，堅決反對和抵制形形色色的人治和專制，防止法治現(xiàn)代化建設(shè)的停滯、倒退、歪斜和異化。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。處理好黨和法治的關(guān)系，是中國法治現(xiàn)代化建設(shè)的核心問題。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。實現(xiàn)法治現(xiàn)代化，要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，絕不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)甚至動搖、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，堅持把依法治國與依規(guī)治黨緊密結(jié)合起來。
（作者為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所所長）
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