《三國演義》里，諸葛亮跟周瑜立下軍令狀：3天搞出10萬支箭，搞不出提頭來見。這個情節(jié)讓讀者的心一下子懸起來了。
為何要立軍令狀？為了把責(zé)任敲定。曹操83萬人馬，說渡江就渡江，時間緊、任務(wù)重，箭支問題迫在眉睫了。越是關(guān)系重大之事，越得明確責(zé)任。交差時間、箭支數(shù)量、負(fù)責(zé)人是誰、完不成怎么懲罰……越細(xì)越不嫌細(xì)，白紙黑字寫下來，以示嚴(yán)肅，以保證執(zhí)行力。
扶貧也要立軍令狀，而且要層層立。這也是為了明確責(zé)任。責(zé)任壓在誰肩上？自然是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。
然而，光靠立軍令狀，一定能完成任務(wù)嗎？也未必。
重壓之下，責(zé)任人會有兩種行為傾向。一種是向諸葛亮學(xué)習(xí)。為了完成任務(wù)，千方百計想轍，利用一切資源，調(diào)動各種要素，發(fā)揮主觀能動性，3天把10萬支箭真給借來了。這種可以稱為正效應(yīng)；另一種是向關(guān)羽學(xué)習(xí)。華容道攔曹操，也是立了軍令狀的，到了當(dāng)口，因為個人原因，愣把曹操放了。當(dāng)然，學(xué)關(guān)羽的人一般不會學(xué)得這么直接，那樣風(fēng)險太大，他們會想盡辦法，裝作完成了任務(wù)。比如，在紙上完成任務(wù)；或者很漂亮地完成一個點，然后用這個點去代表面。
如何避免這種偷奸耍滑的負(fù)效應(yīng)，防止責(zé)任溜肩呢？
建立督察制度，加強督察問責(zé)。立了軍令狀，完不成任務(wù)，那就必須付出代價。光說不真干、出工不出力的假把式，不會干、出笨力沒效果的庸把式，都得懲處、都得問責(zé)。懲處一個不稱職干部，會起到教育一批、督促一批的效果。通不過督察，達摩克利斯之劍是要真落下來的。
要是按時按晌、保質(zhì)保量地完成了呢？古時候，往往賜錦袍、提職位，以鼓舞軍心。在扶貧戰(zhàn)場上，也要如此：把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧一線考察識別干部，形成誰善攻堅就用誰的導(dǎo)向。
當(dāng)然，干好中央布置的任務(wù)不是簡單的圖獎避懲。我們是有信仰的人，也是有組織的人，扶貧攻堅也是淬煉組織觀念、宗旨意識及先進性的一塊試金石。希望立下軍令狀的同志，都能帶著笑容，回營交令。（熊建）
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靠什么提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識？
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