“七十年代淘米洗菜,八十年代洗衣灌溉,九十年代魚蝦不在”,上世紀(jì)末人們用這樣的順口溜來描述渭河的變遷。進(jìn)入新世紀(jì),曾經(jīng)美麗無比的渭河河道干涸,垃圾遍布,又臟又臭,被人們稱為關(guān)中的“下水道”。
渭河之殤困擾著沿岸百姓的生產(chǎn)生活,制約著陜西經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步發(fā)展。因此,拯救渭河勢在必行。
2011年啟動的渭河綜合整治工程緊緊圍繞人水和諧治理目標(biāo),全面系統(tǒng)進(jìn)行水生態(tài)治理,沿河因地制宜布設(shè)了55個(gè)生態(tài)公園,使渭河青春煥發(fā),再次成為了一條美麗、靈動、綠色的河流。
截至2015年,治渭工作完成投資210億元,630公里堤防主體已經(jīng)全部完成,堤頂?shù)缆酚不G化完成580公里,支流入渭口交通橋完成53座,渭南市103公里南山支流堤防退建加固工程已經(jīng)完成,5條支流蓄滯洪區(qū)和3條支流防倒灌工程全部建成,實(shí)施灘區(qū)整治綠化及親水景觀15萬畝。
如今的渭河,春有生機(jī)勃勃的活力,夏有艷陽高照的熱情,秋有碩果累累的風(fēng)情,冬有銀裝素裹的魅力。通過渭河治理,西安市居民人均增綠3.52平方米,成為人們度假休閑的新去處。
渭河的變遷,是我國水污染防治的縮影。黨的十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央先后對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出一系列重要指示。
習(xí)近平總書記指出,建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計(jì)。中國明確把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。對于水環(huán)境治理,他特別強(qiáng)調(diào):水安全是涉及國家長治久安的大事,全黨要大力增強(qiáng)水憂患意識、水危機(jī)意識,從全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,重視解決好水安全問題。
十二五期間,2012年環(huán)保部印發(fā)印發(fā)《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》,統(tǒng)籌全國主要水域污染防治工作。2015年,中央政治局常務(wù)委員會委員會議審議通過《水污染防治行動計(jì)劃》,簡稱《水十條》。明確將在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面進(jìn)行強(qiáng)力監(jiān)管并啟動嚴(yán)格問責(zé)制。
數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)過多年治理,淮河流域入河湖污染物大幅度削減,水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn),主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮入河排污量逐年下降:化學(xué)需氧量比1993年減少七成,氨氮入河排放量比1993年減少一半以上。1994年,淮河流域省界水質(zhì)Ⅴ類和劣Ⅴ類比例為77%,如今則下降到45%。
來自安徽省環(huán)保廳的數(shù)據(jù)顯示,安徽省轄淮河流域總體水質(zhì)由8年前的重度污染好轉(zhuǎn)為中度污染,2014年全流域Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)43.7%。干流總體水質(zhì)由7年前的中度污染好轉(zhuǎn)為優(yōu),境內(nèi)及出境的11個(gè)斷面水質(zhì)始終保持在Ⅱ~Ⅲ類;支流劣Ⅴ類斷面比例比“九五”期間下降了36.4個(gè)百分比,出境水質(zhì)明顯好于入境水質(zhì)。
來自河南省環(huán)保廳的數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)過多年治理,淮河流域水環(huán)境質(zhì)量大幅改善,并趨于穩(wěn)定,淮河干流出省境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水以上。
2012年,環(huán)保部、財(cái)政部、水利部和國家發(fā)改委四部委發(fā)布的《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃 (2011~2015年)》,其中闡明我國在“十二五”期間投入5000億元用于治污,這比“十一五”的治污費(fèi)用增加了整整2000億元。
我國將水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)分為五類,一、二、三類是可以飲用的水,四類水是工業(yè)用水,五類水是農(nóng)業(yè)用水?!吨攸c(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃》確定的水質(zhì)目標(biāo)是:到2015年,重點(diǎn)流域總體水質(zhì)由中度污染改善到輕度污染,一至三類水質(zhì)斷面比例提高5個(gè)百分點(diǎn),劣5類水質(zhì)斷面比例降低8個(gè)百分點(diǎn)。在污染物防治的總量目標(biāo)上,到2015年化學(xué)需氧量的排放較2010年減少9.7%,氮氧排放總量減少11.3%。
據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,十二五期間,COD(化學(xué)需氧量)排放量下降推動了主要江河水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),重要的標(biāo)志是劣Ⅴ類斷面比例大幅減少,由2001年的44%降到2014年的9.0%,降幅達(dá)80%。2014年,全國五種重點(diǎn)重金屬污染物(鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷)排放總量比2007年下降五分之一,且重金屬污染事件由2010-2011年的每年10余起下降到2012-2014年的平均每年3起。
2015年初,中央政治局常務(wù)委員會會議審議通過《水污染防治行動計(jì)劃》(簡稱《水十條》),在十二五水污染治理的成果之上對未來15年乃至更長時(shí)間中國水環(huán)境治理制定具體目標(biāo):到2020年,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)到70%以上,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi),地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%,全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到70%左右。京津冀區(qū)域喪失使用功能(劣于V類)的水體斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)左右,長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體。到2030年,全國七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右。
按照《水十條》的要求,五年內(nèi)全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,污染嚴(yán)重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續(xù)提升,地下水超采得到嚴(yán)格控制,地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年,力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
在“十三五”,更多的青山綠水值得期待。(蔣琪)
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