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——五論從“十二五”到“十三五”的歷史新跨越

　　新華社北京１０月２４日電（新華社評論員）“現(xiàn)在，中國人民正在全面推進(jìn)依法治國”“目標(biāo)就是堅(jiān)持法律面前人人平等，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程”。訪英期間，習(xí)近平主席在英國議會講壇上，向世界闡釋依法治國的中國理念、中國目標(biāo)，引起國際社會廣泛關(guān)注。這一場景，成為我國法治建設(shè)進(jìn)程的一個生動詮釋。

　　法治是治國理政的基本方式，也是社會文明的厚重基石?！笆濉币詠硖貏e是黨的十八大以來，我們黨加快落實(shí)依法治國基本方略，大力發(fā)展社會主義民主，積極建設(shè)社會主義法治。黨的十八屆四中全會確立了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，法治建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”、駛?cè)搿翱燔嚨馈保瑥囊婪ㄖ螄?、依法?zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，到法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，促進(jìn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)了法治建設(shè)的新局面。

　　法治，一頭連著公共權(quán)力，一頭連著公民權(quán)利。以這樣的視角來觀察，“十二五”期間特別是十八大以來我國法治建設(shè)的豐碩成就中，有兩點(diǎn)令人印象最為深刻。一是在法治軌道上治國理政、行使權(quán)力、推進(jìn)改革，日益成為常態(tài)。從“依法治國，首先是依憲治國”的莊嚴(yán)宣示，到健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度、設(shè)立國家憲法日；從“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的深刻認(rèn)識，到完善黨內(nèi)法規(guī)體系、推行權(quán)力清單制度；從“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的明確要求，到全國人大及其常委會共制定修改法律６１件，國務(wù)院制定修改行政法規(guī)７３件……一系列理念和實(shí)踐，無不彰顯“法律是治國之重器”，說明我們黨對執(zhí)政規(guī)律、改革規(guī)律、法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識有了新飛躍。

　　二是隨著司法體制改革的深化，人民群眾對公平正義的獲得感不斷增強(qiáng)。從實(shí)行立案登記制、設(shè)立巡回法庭等破解“立案難、審理難、執(zhí)行難”，到糾正呼格案、趙作海案等冤假錯案，健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，再到構(gòu)筑防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的制度“防火墻”，一系列舉措，折射出“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的法治追求，有效提高了司法公信力，增強(qiáng)了人們對法律的信任、對法治的信仰。

　　“法者，治之端也。”走過“十二五”，迎來“十三五”，我們更加深刻地認(rèn)識到全面依法治國在中國發(fā)展大棋局中的重要地位。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面依法治國與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨相輔相成，共同為全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供動力與保障。在全面建成小康社會的進(jìn)程中，全面深化改革與全面依法治國，作為“鳥之兩翼”“車之雙輪”，成為上下貫通的“姊妹篇”，推動各項(xiàng)事業(yè)滾滾向前。

　　“法者，天下之程式也，萬事之儀表也。”新的時代情境中，全面推進(jìn)依法治國，不僅意味著國家治理領(lǐng)域進(jìn)行廣泛而深刻的革命，也預(yù)示著中國發(fā)展進(jìn)步的光明前景。

　　抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”、推動黨員干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情，我們黨的執(zhí)政能力就會進(jìn)一步提高；通過法治更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，在全社會樹立法治信仰，就能使我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序；把深化改革納入法治的軌道，注重通過立法引領(lǐng)和推動各領(lǐng)域改革，改革就能不走樣、有章法；法治昌明，將為投資創(chuàng)業(yè)營造更為公平有序的環(huán)境，從而進(jìn)一步激發(fā)市場活力，也推動中國更深刻地融入全球市場的競爭與合作。展望“十三五”，以法治作為人民權(quán)利的保障網(wǎng)、社會穩(wěn)定的壓艙石、深化改革的推進(jìn)器、創(chuàng)造活力的催化劑，則國家的長治久安、社會的發(fā)展進(jìn)步、人民的全面小康，就有了無比堅(jiān)實(shí)的制度保障和支撐。

　　黨的十八大提出，到２０２０年，依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成。全面建成小康社會，法治化既是重要保障，也是重要標(biāo)志。新的征程上，只要我們堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，向著建設(shè)法治中國不斷邁進(jìn)，就一定能在“四個全面”協(xié)調(diào)推進(jìn)的時代進(jìn)程中，讓法治陽光照亮全面小康夢想，照亮民族復(fù)興的人間正道。