援手難民,不能憑著感情以暫時舉措應(yīng)對,而要盡快消除難民產(chǎn)生的原因
前幾天,希臘再次發(fā)生難民沉船事故。約120名乘客中有近30人罹難,其中包括14名兒童。悲劇的出現(xiàn),給本就爭論不休的歐美輿論再增添了一把火。
這一輪國外輿論的發(fā)酵,源于3歲的敘利亞小難民艾蘭。孩子在偷渡過程中被淹死后漂到海灘的照片,令很多國家對于接納敘利亞難民的“民意”飆升。一項民調(diào)顯示,高達(dá)70%的加拿大人認(rèn)為政府在此問題上應(yīng)做得更多。幾個月前曾拒絕巴勒斯坦難民的德國,如今成了對“地中海難民”最慷慨的國家;原本堅持對難民配額說“不”的英國首相,也松口表示“未來5年收2萬”;甚至一直持保守態(tài)度的美國也開始立場松動,奧巴馬政府在短短兩天內(nèi),就把下一財年愿意接納的敘利亞難民總數(shù)翻了一番。
這種做法形成了巨大反差。歐洲各國對于接收移民一直顧慮重重,文化差異、社會矛盾等是重要原因。歷史上的越南船民、巴勒斯坦難民、非洲難民等大規(guī)模、成建制的難民,都曾給輸入國帶來嚴(yán)重的“消化不良”。相比起來,中東難民的民族和宗教情況更為復(fù)雜。法國“查理周刊事件”發(fā)生之后,歐洲就曾出現(xiàn)過排外浪潮。
此外,就業(yè)壓力、福利競爭也是接受國必須面對的問題。美國、加拿大如今正處于選舉周期,在“小艾蘭事件”引爆輿論前,不少政黨、候選人為取悅擔(dān)心“飯碗被非法移民、難民”搶走的選民,競相做出“抬高準(zhǔn)入門檻”的承諾。僅在半個月前,美國共和黨黨內(nèi)總統(tǒng)候選人提名競爭時,“修筑‘長城’擋住非法移民”的許愿還不絕于耳。
“小艾蘭事件”帶來的“催淚效應(yīng)”激起了人們廣泛的同情,指責(zé)政府缺乏人道精神、向敘利亞難民伸出援手,成了這段時間新的輿情主流和“政治正確”。但需要指出,許多同情并非基于了解,恰恰相反,是基于對敘利亞難民問題復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識不夠。
路透社和英國《每日郵報》12日公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來,已有大約25萬人死亡、近800萬人在國內(nèi)無家可歸、其中大約400萬人在敘利亞多個鄰國注冊為難民,超過一半的敘利亞居民背井離鄉(xiāng)。這些還是被正式認(rèn)可的難民庇護(hù)申請者,“不請自來”進(jìn)入歐洲的不計其數(shù),仍滯留戰(zhàn)區(qū)者還不在其內(nèi)。不僅如此,中東、北非、南亞,乃至更廣闊地區(qū),還有許多因戰(zhàn)亂、饑荒和貧困而淪為難民者,在2014年底已高達(dá)5900萬,其中相當(dāng)一部分是小艾蘭那樣的未成年人。
與之相比,不說美國、加拿大、歐盟委員會拿出的少量名額,即便德國咬牙捧出的80萬也不過杯水車薪。歐美各國的輿情今天能為這點“塞牙縫的慷慨”躁動不已,當(dāng)涌入的難民造成社會問題時,人們是否還能維持自己對敘利亞難民的惻隱之心?新的“政治正確”又會否驅(qū)使各國政府、政黨和政治家去趕新的“時髦”?
援手難民,是一個涉及社會整體的大設(shè)計和大調(diào)整,憑著感情以暫時舉措應(yīng)對,并不能解決主要問題。更重要的,是要盡快消除難民產(chǎn)生的原因。正如一位敘利亞小難民對西方媒體所說,“讓戰(zhàn)爭停止吧!其實我們不想去歐洲……”沒有戰(zhàn)爭就沒有難民,謀求沖突的政治解決,讓他們返回家園,難民的苦難生活才有望結(jié)束。(陶短房)
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