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　　新華社北京９月１５日電（新華社記者林小春　陳勇）在國家主席習(xí)近平即將對(duì)美國進(jìn)行國事訪問前夕，中美兩國高官９月在美國舉行會(huì)談，就共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等執(zhí)法安全領(lǐng)域的突出問題深入交換意見，達(dá)成重要共識(shí)。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間事端頻發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全威脅不斷上升的大背景下，中美兩國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域加強(qiáng)互信與合作尤為重要。

　　中美不僅是世界兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，也是世界兩個(gè)最大的互聯(lián)網(wǎng)國家。兩國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有著廣泛的共同利益，合作空間巨大：中國是美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最大的境外市場(chǎng)，幾乎所有知名的美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都在中國市場(chǎng)獲得巨額收益，美國投資遍布中國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界；從零件生產(chǎn)、整機(jī)裝配到各種服務(wù)，中國市場(chǎng)已成為美國整個(gè)信息通信產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺的重要環(huán)節(jié)；中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛到美國上市并開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，給美國投資者帶來回報(bào)，也給美國帶來就業(yè)……

　　可以這么說，中美兩國在網(wǎng)絡(luò)空間早已利益深度交融，成為“命運(yùn)共同體”。雙方有多個(gè)領(lǐng)域的共同關(guān)切，也面臨著多個(gè)共同挑戰(zhàn)。中國政府即將在美國城市西雅圖舉辦科技論壇，中美兩國眾多網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的代表受邀出席，詮釋了兩國在網(wǎng)絡(luò)空間“你中有我、我中有你”的關(guān)系。

　　同樣不可否認(rèn)的是，中美兩國對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí)與看法并不完全一致，也有分歧和爭(zhēng)論。正是為了管控好這些分歧和爭(zhēng)論，２０１３年，兩國在中美戰(zhàn)略安全對(duì)話框架內(nèi)成立了網(wǎng)絡(luò)工作組展開對(duì)話。中方多次表示，希望網(wǎng)絡(luò)安全成為中美合作的新亮點(diǎn)。美國方面也多次在正式場(chǎng)合表示要與中方就網(wǎng)絡(luò)安全問題進(jìn)行對(duì)話與合作。

　　中國２０１５年７月通過的新國家安全法就規(guī)定，國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。這部法第一次明確了“網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”這一概念，可以理解為國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)、延伸和反映。中國維護(hù)國家安全和利益、參與網(wǎng)絡(luò)國際治理合作，都堅(jiān)持這樣的原則。

　　其實(shí)，真正在網(wǎng)絡(luò)空間有強(qiáng)烈不安全感的是中國。中國是遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊最嚴(yán)重的國家之一。據(jù)中國國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心的數(shù)據(jù)，僅在２０１４年３月１９日至５月１８日，就有２０７７個(gè)位于美國境內(nèi)的木馬或僵尸網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器，直接控制了中國境內(nèi)約１１８萬臺(tái)主機(jī)。

　　正如現(xiàn)實(shí)空間一樣，網(wǎng)絡(luò)空間也是魚龍混雜、泥沙俱下。包括美國在內(nèi)，沒有哪個(gè)國家敢打包票說自己能完全管控互聯(lián)網(wǎng)，本國就沒有一個(gè)惡意黑客。但打擊黑客的難點(diǎn)在于，網(wǎng)絡(luò)空間具有虛擬性、匿名性和跨國性的特點(diǎn)，技術(shù)先進(jìn)的黑客非常善于隱藏自己，取證和定位極其困難。正因如此，中國一貫堅(jiān)決反對(duì)并依法打擊任何形式的黑客攻擊，也一貫反對(duì)因黑客攻擊而輕率地指控某個(gè)國家。

　　如果能夠建立有效的網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)犯罪跨國調(diào)查協(xié)作機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)威脅信息共享機(jī)制，必將有助于追根溯源，打擊真正的肇事者，并防止國家之間誤判等情況發(fā)生。這需要世界各國通力合作，共同應(yīng)對(duì)，而作為世界最大兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)國家的中美之間的合作就尤為重要。

　　歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，中美斗則俱傷，合則兩利。對(duì)于雙方有分歧的議題，抱怨、指責(zé)和威脅只會(huì)產(chǎn)生適得其反的效果，本著相互尊重、相互信任的原則推動(dòng)建設(shè)性合作，才能將分歧點(diǎn)轉(zhuǎn)化成合作點(diǎn)，增進(jìn)共同利益、應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)。這方面并不缺乏成功范例。

　　比如在應(yīng)對(duì)氣候變化議題上，中美兩國就通過不斷對(duì)話擴(kuò)大共識(shí)面、縮小分歧面。２０１４年１１月，兩國元首發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，將一個(gè)原本充滿爭(zhēng)論、矛盾和困難的議題，轉(zhuǎn)化成兩國務(wù)實(shí)合作的新亮點(diǎn)，也成為推動(dòng)全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化的強(qiáng)大正能量，獲得了國際社會(huì)一致的高度評(píng)價(jià)。

　　構(gòu)建新型大國關(guān)系，需要中美兩國不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。在網(wǎng)絡(luò)安全議題上同樣理應(yīng)如此。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全，需要中美兩國更多的溝通和互信，需要規(guī)則和合作。而對(duì)于分歧，則應(yīng)通過對(duì)話來有效管控，避免一時(shí)一事的爭(zhēng)端干擾合作大局。

　　網(wǎng)絡(luò)空間無限，中美合作的潛力也無限。中國曾多次表明，愿與美國以及其他國家一道，推動(dòng)建立公正、民主、透明的互聯(lián)網(wǎng)國際管理機(jī)制，構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。在習(xí)近平主席即將對(duì)美國進(jìn)行國事訪問的重要時(shí)刻，我們期待雙方能就網(wǎng)絡(luò)安全議題展現(xiàn)更多誠意與互信，這對(duì)于中美構(gòu)建新型大國關(guān)系、對(duì)于整個(gè)國際社會(huì)共同探索互聯(lián)網(wǎng)治理，都會(huì)有長期的積極意義。