誠信是人們在交往中獲得的信任,因誠而信,它存在于人的精神層面,可以形成價(jià)值理念,是交易往來可持續(xù)進(jìn)行的主觀決定條件。信用則是因信而用,是誠信在物質(zhì)層面的應(yīng)用,信用交易是市場經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化特征。有誠才有信,有信才有用,有用則更誠,在這樣的由精神到物質(zhì),由物質(zhì)到精神的循環(huán)提升中,市場經(jīng)濟(jì)秩序的健康可持續(xù)發(fā)展才有了基本保障。由此可以說,從價(jià)值觀開始,因誠而信,因信而用,用得好,反過來又鞏固誠信,從而產(chǎn)生新的信用引領(lǐng),這是加強(qiáng)信用建設(shè)、宣傳與實(shí)踐達(dá)到的最高境界。
信用建設(shè)是一個(gè)完整的建設(shè)體系,要抓住其系統(tǒng)性的特點(diǎn),加強(qiáng)建設(shè)方法研究。具體來說,一是加強(qiáng)信用文化建設(shè),通過信用文化建立規(guī)矩,使誠信和信用成為相關(guān)責(zé)任主體的真正責(zé)任自覺。二是加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè),通過加大投入和積極引入,完善信用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。三是要建立信用目標(biāo)對接的風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)案,確保關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)先期可控。四是建立誠信制度,加強(qiáng)信用考核,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用面向社會(huì)的精品輸出效應(yīng)。五是大力引用獨(dú)立的第三方評價(jià)機(jī)制,這是信用建設(shè)和評價(jià)工作依法可信的重要形式,也是全面依法治國的現(xiàn)實(shí)要求。以上五點(diǎn)構(gòu)成了信用建設(shè)的基礎(chǔ)構(gòu)架,需要深入研究、整體推進(jìn)。
我國市場化發(fā)展起步較晚,與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的信用建設(shè)面臨歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多復(fù)雜問題,存在不少問題。一是缺乏統(tǒng)一管理和強(qiáng)有力的政策推動(dòng),相關(guān)法律建設(shè)有待加快完善;二是企業(yè)配套誠信建設(shè),在一定程度上影響了企業(yè)參與信用評價(jià)的積極性;三是社會(huì)力量尚未全面動(dòng)員起來,全民信用環(huán)境仍須加快培育;四是現(xiàn)實(shí)情況過于復(fù)雜,在相當(dāng)程度上給造假失信帶來空間,有礙社會(huì)信用建設(shè)。
我國誠信建設(shè)起步雖晚,但要有高起點(diǎn),要積極推動(dòng)誠信標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近期,中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院和中大信信用評價(jià)中心合作,將共同發(fā)布我國企業(yè)信用評價(jià)八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。信用評價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)出臺,標(biāo)志著我國誠信開始走上規(guī)范化發(fā)展之路。
黨和國家歷來高度重視信用建設(shè),十六大以來,黨中央國務(wù)院已經(jīng)出臺一系列方針政策,推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè)。當(dāng)前,我國信用體系建設(shè)要積極構(gòu)建政府主導(dǎo),社會(huì)組織推動(dòng),企業(yè)主體履責(zé),第三方公正服務(wù)和全社會(huì)有效監(jiān)督并參與的多位一體的體系。隨著我國市場化進(jìn)程的加快推進(jìn)和社會(huì)治理的逐步完善與現(xiàn)代化,社會(huì)信用建設(shè)新格局也將加速形成。(作者張濤系國資委行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室副主任)
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