日前,文化部、體育總局、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)通知稱,將合力引導(dǎo)廣場(chǎng)舞健康開展。通知要求各地為基層群眾就近方便地提供廣場(chǎng)舞活動(dòng)場(chǎng)地,將廣場(chǎng)舞活動(dòng)納入基層社會(huì)治理體系,建立由政府牽頭、相關(guān)部門依法管理、場(chǎng)地管理單位配合、社區(qū)及相關(guān)社會(huì)組織等廣泛參與的管理機(jī)制。(9月7日《新華每日電訊》)
這一由多部門聯(lián)合發(fā)布的通知,被視為是繼今年3月體育總局向全國(guó)推廣標(biāo)準(zhǔn)版的廣場(chǎng)舞后,國(guó)家職能部門對(duì)廣場(chǎng)舞的又一次規(guī)范行動(dòng)。特別是將廣場(chǎng)舞活動(dòng)納入基層社會(huì)治理體系的要求,意味著往日因廣場(chǎng)舞而引發(fā)的場(chǎng)地和秩序之爭(zhēng),將在更高層面受到重視。不過(guò),由廣場(chǎng)舞所引申出的老齡社會(huì)問題,才是真正值得重視之處。
廣場(chǎng)舞因噪音擾民、引發(fā)文化沖突等原因,很容易誘發(fā)跳舞者與非跳舞者、年輕人與老年人的對(duì)抗,甚至一度形成對(duì)老年群體的污名化。然而,與其說(shuō)這種較為普遍的爭(zhēng)議,是群體間的利益沖突和文化觀念上的隔閡,不如說(shuō)是公共資源投放的不均而導(dǎo)致的特定群體間社會(huì)關(guān)系的緊張。這種沖突背后是日益壯大的老年群體,以及社會(huì)活動(dòng)空間和資源的供給滯后帶來(lái)的矛盾。
有統(tǒng)計(jì)表明,2014年是我國(guó)人口老齡化的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn):60歲及以上老年人總數(shù)高達(dá)2.1242億人,首次突破15%大關(guān),占全國(guó)總?cè)藬?shù)的15.53%。而據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)布的最新預(yù)測(cè),到2049年時(shí),中國(guó)60歲及以上老人將達(dá)36.5%,甚至將高于美國(guó)等大部分發(fā)達(dá)國(guó)家。老齡社會(huì)的概念在我國(guó)已經(jīng)提出多年,近年來(lái)養(yǎng)老金虧損和延遲退休等公共討論,也反映了我們有意識(shí)的應(yīng)對(duì)。但必須正視的是,當(dāng)老年群體占據(jù)了社會(huì)人口的相當(dāng)比重,不僅意味將出現(xiàn)養(yǎng)老金的問題,而且也意味著,包括原有的公共資源投放的偏好、公共空間構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)等,都要在老齡化社會(huì)下被重新審視。
換言之,應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)所帶來(lái)的改變,必須要落腳到真實(shí)的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和治理體系之中。比如,我們既有公共空間的構(gòu)建以及審美標(biāo)準(zhǔn),大多是根據(jù)年輕人為主流適用人群的特點(diǎn)來(lái)加以確立的。但在一個(gè)老年人占據(jù)相當(dāng)比重的社會(huì)中,這種公共空間能否滿足絕大多數(shù)人的需要,就已然存疑；比如,一般的廣場(chǎng)都是供人休閑,而并非老年人的“舞臺(tái)”,于是其原有使用習(xí)慣和屬性就在很大程度上被顛覆,引發(fā)群體間的沖突和爭(zhēng)議也就難免?？梢?在現(xiàn)有的條件下,老年人群到哪里尋找自己的休閑方式和休閑空間,已經(jīng)成為需要公共應(yīng)對(duì)的問題。
以當(dāng)下老齡化社會(huì)程度最高的日本為例,無(wú)論是福利政策還是公共資源的投放,都體現(xiàn)了相當(dāng)濃厚的老齡化色彩。比如,為鼓勵(lì)民間資本參與專門性的老年住宅建設(shè)和管理,日本政府近20年內(nèi)先后修訂或制定了《老人福祉法》《醫(yī)療法》《護(hù)理保險(xiǎn)法》《高齡者居住安定確保法》等一系列法律。再一個(gè)就是,日本很注重公共場(chǎng)所的無(wú)障礙化設(shè)計(jì),充分體現(xiàn)老年人的出行需求。除此之外,對(duì)于老年人的再就業(yè),日本也出臺(tái)了專門的政策鼓勵(lì)。這些看似煩瑣,卻都反映了老齡人群的現(xiàn)實(shí)需要。
老齡社會(huì)的來(lái)臨,絕不只是代表老年人數(shù)量的增加,其背后更是社會(huì)力量構(gòu)成、群體文化和需求的變遷。與此對(duì)應(yīng),社會(huì)資源的分配、社會(huì)政策的調(diào)整甚至是社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變等,都要進(jìn)行相應(yīng)的適配,方能減少老齡社會(huì)到來(lái)所產(chǎn)生的社會(huì)摩擦。而廣場(chǎng)舞所衍生的問題,只是一個(gè)縮影。全社會(huì)如何正視并接納這個(gè)群體的壯大,解決廣場(chǎng)舞問題仍只是一個(gè)小小的開始。應(yīng)對(duì)老齡社會(huì),注定還需要很多的系統(tǒng)性調(diào)整與扎實(shí)改變。（朱昌?。?/p>
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