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流動攤販管理不能止于身份“轉正”
發(fā)表時間:2015-08-04   來源:新華社

  新華社貴陽8月4日電(新華社記者向定杰)如何對小作坊、小攤販進行管理,是一道城市治理難題。近日,《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》出臺,對食品小作坊和食品攤販將實行登記管理。此舉體現(xiàn)了監(jiān)管由堵到疏的進步,不過對流動攤販管理還不能止于身份“轉正”。

  長期以來,流動攤販因為沒有“合法”身份,一直游離于監(jiān)管,這也成為小販與城管矛盾沖突的根源。實施“登記管理制度”,推行“劃定時間、劃定地點”經營,為“城市的臉”和“百姓的嘴”找到了一個平衡點?!安灰陨绦《蓷墸灰詷I(yè)大而嬌縱”,通過立法手段規(guī)范路邊食品攤的做法,與以往一律封殺相比,值得肯定。

  但是,流動攤販身份的“轉正”,并不是破解諸多現(xiàn)實問題的萬能鑰匙。已有先例顯示,部分流動攤販寧可流動也不轉正的現(xiàn)象依然存在。說到底,無外乎是因為“轉正”成本高、劃區(qū)經營難。一旦登記在冊,后續(xù)的稅費成本將增加多少,劃定區(qū)域的客流量能否實現(xiàn)盈利,對于“小本”經營者來說這都是要算的一筆大賬。這就迫切需要后續(xù)治理手段的跟進,考驗政府能否提供精細科學的管理和服務。

  流動攤販要成為一個社會的正常經營生態(tài),甚至成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一部分,如果僅僅是地方法規(guī)名義上的身份轉換,其現(xiàn)實出路依然阻塞,恐怕監(jiān)管還是會淪為紙上談兵。城市管理者唯有立足保全這一“市井經濟”的經營優(yōu)勢,努力在市容市貌、攤販經營和市民便利三方面取得“最大公約數(shù)”,才能從根本上破解流動攤販的管理之困。

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責任編輯:陶 恒
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