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　　深化認(rèn)識，著力增強落實“兩個責(zé)任”的政治自覺

　　黨要管黨，從嚴(yán)治黨，黨委要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，紀(jì)委要履行監(jiān)督責(zé)任，不斷強化責(zé)任落實和責(zé)任追究。這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的深刻把握，是新形勢下反腐倡廉的重大理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。每個黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要深化認(rèn)識，切實增強落實“兩個責(zé)任”的主動性和堅定性。

　　1.落實“兩個責(zé)任”，是《黨章》規(guī)定的政治制度。各級黨委、紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個責(zé)任”，是黨的章程關(guān)于管黨治黨責(zé)任主體的明確界定?！饵h章》總綱規(guī)定，各級黨委要整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)；《黨章》第八條規(guī)定，黨的紀(jì)律檢查委員會在黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

　　2.落實“兩個責(zé)任”，是整治“四風(fēng)”、強力反腐的必然要求。十八大以來，黨中央出臺八項規(guī)定，嚴(yán)厲整風(fēng)肅紀(jì)；部署開展群眾路線教育，大力整治“四風(fēng)”；采取霹靂手段打“老虎”、拍“蒼蠅”，形成史無前例的反腐敗高壓態(tài)勢，全面從嚴(yán)治黨，成為新時期非比平常的新常態(tài)。全面從嚴(yán)治黨，沒有主體責(zé)任的落地生根，沒有實實在在的工作支撐，是難以想象的。各級黨委、紀(jì)委就是整治“四風(fēng)”、反腐倡廉的主體責(zé)任者，就是黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體支撐。面對反腐敗這場輸不起的斗爭，能否肩負(fù)起“兩個責(zé)任”，是對各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正憂黨憂國、是否具有擔(dān)當(dāng)精神的現(xiàn)實檢驗。

　　3.落實“兩個責(zé)任”，是整治“四風(fēng)”、祛除沉疴的迫切需要。黨的十八大以來，兵團黨委堅決貫徹中央猛藥去疴、重典治亂的反腐敗決心，精心組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，強力推進反腐敗斗爭，“四風(fēng)”問題得到遏制，一批大案要案得到查處。但作風(fēng)建設(shè)依然在路上，反腐敗斗爭依然形勢嚴(yán)峻、任重道遠，黨風(fēng)廉政建設(shè)的壓力傳導(dǎo)還不夠到位。有的缺乏憂患意識，對強力反腐依然麻木不仁；有的以為自己既非“老虎”也非“蒼蠅”，逸然置身事外；有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不清，責(zé)任懈怠，“四風(fēng)”整改隔靴搔癢、抓抓停停；等等。對此，我們一定要重拾憂患，警醒警覺，強化擔(dān)當(dāng)精神。

　　4.落實“兩個責(zé)任”，是不可懈怠的政治職責(zé)。反腐沒有局外人，整治“四風(fēng)”任重道遠。從這次培訓(xùn)班和推進會通報的情況看，在一些單位和一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，仍然存在著對“兩個責(zé)任”認(rèn)識不清、落實不力、光說不練的問題；反腐力度頭重腳輕，壓力沒有很好傳導(dǎo)到基層；整治“四風(fēng)”也存在執(zhí)行不力、進展不平衡、“回頭看”不扎實等問題。對此，我們一定要警醒清醒，要以強化“兩個責(zé)任”落實為契機，變壓力為動力，著力增強貫徹力，扎實推動“四風(fēng)”問題整改，以此帶動黨風(fēng)廉政工作整體推進。

　　積極作為，把“兩個責(zé)任”牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上

　　落實“兩個責(zé)任”，關(guān)鍵在行動，根本在擔(dān)當(dāng)。必須堅持從我做起、從本級做起，從本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位做起。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭無禁區(qū)、沒有領(lǐng)域之別，必須以更加堅定的政治自覺、更加有力的舉措、更加堅決的行動，把自身黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個責(zé)任”落到實處，使自身的風(fēng)氣正起來，守住自身的一方凈土。

　　1.要深化學(xué)習(xí)，警醒警覺，強化責(zé)任意識。生于憂患，死于安樂。執(zhí)政不忘防腐，干事業(yè)不放松黨風(fēng)廉政建設(shè)，這是防止我們黨執(zhí)政條件下自身腐敗的必然要求。長期以來特別是改革開放以來，在許多地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)和單位，往往對GDP厚愛有加，思想政治工作卻在不斷淡化；對所謂政績追求有加，而黨的自身建設(shè)卻在不斷弱化；對業(yè)務(wù)工作可以殫精竭慮，而對黨風(fēng)廉政建設(shè)卻漠然置之、不管不顧，等等。長此以往，政績和腐敗“兩頭冒尖”、成績與問題同生共長，經(jīng)濟發(fā)展了、民生改善了、政績突出了，但老百姓卻并不買賬，一些領(lǐng)導(dǎo)干部也因此走到了人民的反面。因此，宣傳思想文化戰(zhàn)線在奮力推動兵團文化發(fā)展繁榮的同時，絲毫不能放松自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要始終保持履行“兩個責(zé)任”的高度政治自覺。

　　2.要健全制度，明確規(guī)矩，落實“兩個責(zé)任”。一是要不折不扣地落實黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識，把黨組織是否切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，各級黨組織書記是否真正履行第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員是否真正履行“一崗雙責(zé)”，作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子、考核領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性標(biāo)準(zhǔn)。二是要加強宣傳思想文化系統(tǒng)紀(jì)檢體系建設(shè)。宣傳思想文化單位普遍沒有專職紀(jì)檢機構(gòu)和紀(jì)檢干部，但不能虛化紀(jì)檢工作的監(jiān)督責(zé)任。一方面，各級黨組織要建立健全行之有效的紀(jì)律檢查制度，黨委、總支、支部都要配備紀(jì)檢委員，使宣傳思想文化領(lǐng)域的紀(jì)律檢查有人抓、不缺位。另一方面，各級黨組織的紀(jì)檢委員要主動肩負(fù)起紀(jì)檢監(jiān)督的主體責(zé)任，切實履行起監(jiān)督檢查職責(zé)。三是要加大責(zé)任傳導(dǎo)，逐級坐實“兩個責(zé)任”。要進一步深化認(rèn)識，使每個單位、每個黨員干部和職工都要認(rèn)清形勢，繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦。

　　3.要知行統(tǒng)一，立說力行，著力抓好整改整治工作。開展群眾路線教育實踐活動整改整治工作，是鞏固和拓展教育實踐活動成果的重要環(huán)節(jié)，是從根本上解決“四風(fēng)”問題的關(guān)鍵所在，沒有“四風(fēng)”問題的徹底整治，教育實踐活動就會功虧一簣。“四風(fēng)”問題又具有頑固性，不下大力就不會根治，稍有松懈就會反彈。因此，要進一步深化認(rèn)識，發(fā)揚釘釘子精神，扭住問題不撒手，以“四風(fēng)”問題的根本扭轉(zhuǎn)贏得職工群眾信任。

　　4.要加強督導(dǎo)，嚴(yán)格追責(zé)，扎牢防范腐敗柵欄。要認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視工作要求，上下聯(lián)動，建立常態(tài)化巡視機制，加強對各級各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其是落實“兩個責(zé)任”的檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進工作落實。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅決克服只掛帥不出征的懶政瀆職現(xiàn)象。對任何形式的腐敗行為，對黨風(fēng)廉政建設(shè)上出現(xiàn)的瀆職、失職、塞責(zé)問題，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。

　　勇于擔(dān)當(dāng)，為落實“兩個責(zé)任”凝心聚力

　　宣傳思想文化戰(zhàn)線，是黨的意志、主張、決策、部署得到貫徹落實的傳感器和發(fā)動機。落實“兩個責(zé)任”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，宣傳思想文化工作負(fù)有統(tǒng)一思想、筑基鑄魂、提供導(dǎo)向、吶喊助威的政治使命，必須以強烈的責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識和扎實有效的工作，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供堅強的思想保證、理論支撐、文化條件和精神動力。

　　1.進一步加大壓力傳導(dǎo)，為落實“兩個責(zé)任”、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)提供思想保證。根據(jù)兵團黨委的分析判斷，兵團反腐敗斗爭雖然初步形成了高壓態(tài)勢，但一些單位和少數(shù)黨員干部對反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識還不夠到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的壓力傳導(dǎo)還不夠到位，整治“四風(fēng)”的政治自覺還不夠到位。因此，宣傳思想文化工作要呼應(yīng)大局、主動作為，緊緊圍繞兵團黨委決策部署，緊隨兵團黨委工作節(jié)奏，調(diào)動各種資源，動員一切力量，形成強勢輿論，著力加大壓力傳導(dǎo)，積極引領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。宣傳思想文化戰(zhàn)線要進一步動員起來，緊緊扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育實踐活動整改整治主題，加強策劃計劃，整合宣傳資源，著眼加大壓力傳導(dǎo)，突出加強黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新理論、創(chuàng)新制度、總體布局、戰(zhàn)略舉措的宣傳教育，突出加強習(xí)近平總書記系列重要講話精神的宣傳教育，突出加強兵團黨委新部署、新舉措、新要求的宣傳教育。通過深化學(xué)習(xí)、理論闡釋、輿論引導(dǎo)、動態(tài)報道、典型警示，大力營造不想腐、不敢腐、不能腐的良好輿論氛圍。

　　2.進一步深化理論武裝，為落實“兩個責(zé)任”、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)提供信念支撐。習(xí)近平總書記指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人的‘鈣’，沒有理想信念，或者理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。”“要練就‘金剛不壞之身，’必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園?！毙麄魉枷胛幕ぷ?，要不斷強化理論武裝的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把理想信念教育作為筑基鑄魂工程抓緊抓好。一是要著力改進和加強各級黨委中心組學(xué)習(xí)。突出各級領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，以黨委中心組學(xué)習(xí)為載體，建立健全學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，加強督導(dǎo)指導(dǎo)，推動各級黨委“一班人”加強理論武裝。二是要著力加強全體黨員干部的理論武裝。三是要著力加強對職工群眾的理論普及。營造山清水秀的政治生態(tài)，職工群眾是最強大的力量主體。

　　3.進一步營造強勢氛圍，為落實“兩個責(zé)任”、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)提供文化條件。要著力強化理論引導(dǎo)，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論闡釋，深化落實“兩個責(zé)任”、整治“四風(fēng)”重大理論和實際問題研究，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供理論支撐和決策參考；要積極開展“廉政理論走基層”活動，充分發(fā)揮各級講師團、宣講骨干、專家學(xué)者的作用，上接“天線”下接地氣，用通俗語言，講百姓故事，積極回應(yīng)基層黨員干部和職工群眾關(guān)切，凝聚全社會共建政治清明的高度共識；要著力加強輿論引導(dǎo)，組織各級各類媒體，在突出版面和黃金時段開設(shè)專欄、專題、專訪、論壇，刊發(fā)評論、言論和理論文章，堅持跟蹤報道，關(guān)注新動態(tài)、宣傳新成就，形成持久有力的輿論態(tài)勢；要大力弘揚廉政文化，組織文藝工作者深入群眾、體驗生活、發(fā)現(xiàn)典型、激發(fā)靈感，書寫廉政篇章，講述廉政故事，弘揚廉政精神，謳歌政治清明，抒發(fā)清風(fēng)正氣，為黨風(fēng)廉政建設(shè)凝聚文化力量。

　?。ü垒x 作者系新疆兵團黨委常委、宣傳部部長）