公共安全事故高發(fā)，有多方面原因。需通過一次次地積累經(jīng)驗、總結(jié)教訓(xùn)，最終形成規(guī)范、完善制度，把安全事故中人為的主觀因素降到最低。
“公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局?！?月29日的中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)，如此描述公共安全的重要性。近來發(fā)生的多起安全事故，讓人更感“公共安全”一詞沉甸甸的分量。
從河南魯山養(yǎng)老院的大火，到湖南新寧側(cè)翻的大巴；從東莞超市軟包裝飲料被投毒，到遼寧葫蘆島液化氣爆炸居民樓坍塌；從陜西淳化大巴車墜崖，到貴陽暴雨滑坡居民樓坍塌……新聞一次次讓人感受到，“公共安全無處不在”。誰都可能去超市買瓶飲料、坐各種交通工具出行，公共安全并非是書本上的概念，而是跟每個人都切身相關(guān)。
應(yīng)該說，公共安全事故高發(fā)，有多方面原因。進(jìn)入夏季，氣溫升高、極端天氣變多、人員流動增加，使得事故發(fā)生幾率更大。而今年，從美國南部暴雨到印度持續(xù)高溫，更有著厄爾尼諾抬頭的背景。從更大層面看，一個國家人均GDP在1000至3000美元區(qū)間時，也會進(jìn)入一個矛盾凸顯的事故頻發(fā)階段。更何況，我們國家30多年的高速發(fā)展，壓縮了西方社會幾百年的風(fēng)險。中央政治局集體學(xué)習(xí)選擇“公共安全”這一主題，正顯示了對這一問題的高度重視。
每一個公共安全事故，都會以慘痛的代價，給社會上一堂安全課。誠然，在一些安全事故中，存在不可控制、不可預(yù)測的客觀因素，即便是社會管理經(jīng)驗豐富的發(fā)達(dá)國家，也難以完全避免安全事故發(fā)生。對于處于“風(fēng)險膠囊”中的中國，更需通過一次次地積累經(jīng)驗、總結(jié)教訓(xùn)，最終形成規(guī)范、完善制度，把安全事故中人為的主觀因素降到最低。每次事故之后，公眾都會要求進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、給出合理結(jié)論，這不僅是對事故的受害者負(fù)責(zé)，更是對自身安全的關(guān)注。
當(dāng)前的公共安全風(fēng)險，是一種系統(tǒng)性的風(fēng)險，經(jīng)常附帶連鎖反應(yīng)與“次生災(zāi)害”。在這樣的情況下，過去那種分環(huán)節(jié)或分領(lǐng)域的監(jiān)管體制，也容易顧此失彼，難以應(yīng)對全鏈條和流動性風(fēng)險。以魯山養(yǎng)老院大火為例，從養(yǎng)老機構(gòu)到民政部門，都需要進(jìn)一步明確責(zé)任，更好地將問題消滅在萌芽狀態(tài)。
正如新華社在一篇評論中指出的，“公共安全問題任何時候都不能心懷僥幸、麻痹大意，要始終安而不忘危、治而不忘亂。短期來看，在主汛期來臨、厄爾尼諾氣候影響凸顯的背景下，各地各部門要加強對突發(fā)極端天氣的預(yù)警預(yù)控，著力補齊短板、堵塞漏洞；長遠(yuǎn)來看，要堅持問題導(dǎo)向，圍繞公共安全建設(shè)抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強憂患意識和責(zé)任意識”。
希望公共安全的警報永遠(yuǎn)不再拉響。（舒天烈）
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