據媒體報道，近期，桔子水晶酒店CEO吳海給李克強總理發(fā)出一封題為《做企業(yè)這么多年，我太憋屈了》的公開信，引起社會各界關注，也引起了國務院領導高度重視，國務院為此專門召集有關部門進行研討。
在信中，吳海斗膽痛陳目前各級政府在管理企業(yè)中存在地位歧視、“家規(guī)”濫用甚至被當作斂財工具、政出多門等五大弊端，并發(fā)出肺腑之言：“對企業(yè)好才能真的對人民好。一個政府如果對企業(yè)不好，實際上就是對人民不好?！?/p>
吳海的遭遇，在當下應該是絕大多數民營企業(yè)家的共同經歷。從目前看，兩年來1700多項政府行政審批事項中已被取消、下放逾700項，收到了較好效果。政府伸向市場的無形之手受到了遏制，市場創(chuàng)造活力得到了釋放，也激發(fā)了企業(yè)內在活力，為推動萬眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新奠定了基礎。
但客觀地看，徹底打破束縛在民營企業(yè)身上的一切“枷鎖”，僅止于強調簡政放權還遠遠不夠。一方面，簡政放權就是割自己身上的肉，政府部門大腦里固有的“高高在上”觀念不轉變，就會陷入邊簡邊增的怪圈，最終使簡政放權流于形式或中途流產。另一方面，簡政放權必須有堅定的政府組織機構作保障，原有政府機構職能不整合、政府機構人員不精減，簡政放權就難言到位。此外，簡政放權靠各級政府自覺很難如愿，需要營造強有力的外部監(jiān)督環(huán)境。企業(yè)和公眾缺乏足夠話語權，則簡政放權就會陷入不透明、不公開狀態(tài)。
顯然，簡政放權真正到位，需要做好三項配套工作。其一，切實轉變各級政府的管理理念，讓政府部門為企業(yè)服好務。通過各種途徑，加強公務員隊伍教育引導，真正認識到企業(yè)對國家興旺發(fā)達的重要性，擺正政府與企業(yè)位置，從過去行政強迫式管理及時轉變到“服務”與“被服務”的市場法治化管理軌道上來。理順心氣，正確對待權力和運用權力，消除政企不分和亂作為傾向。
其二，精簡機構，實現各級政府高效運轉。只有機構這個“廟”真正拆了，“方丈”和“和尚”才能各司其職，各盡所能，部門之間也才不存在政策打架、相互爭權、扯皮和推諉等現象，信息資源和人員才能共享，條塊分割的監(jiān)管模式才能被打破。
其三，引入社會監(jiān)督機制，實現政府權力陽光化。中央政府鼓勵各地組建由民間社團力量、企業(yè)代表和民眾成立監(jiān)督機構，專門負責對各級政府行政許可事項監(jiān)督，成立舉報投訴機構，為企業(yè)維權，將其納入各級政府施政考核目標。增強社會監(jiān)督威力，規(guī)范約束政府行為，使政府行政之手不再向企業(yè)亂伸，有效抵制政府監(jiān)管腐敗行為。
由此，政府與市場之間關系才可厘清，企業(yè)良好經營環(huán)境就有可能形成，民營企業(yè)家心里才能不再“憋屈”。（莫翔宇）
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