近年一些政府網站問題突出，內容長期無更新，與民眾互動更是無從談起，甚至鬧出許多類似“雙胞胎”新聞的笑話。國務院辦公廳繼去年底印發(fā)《關于加強政府網站信息內容建設的意見》之后，近日又發(fā)布通知，部署從2015年3月至12月，對全國政府網站開展首次普查。這次普查明確了各項具體的考核指標，對治理政府網站長期“沉睡不起”的現(xiàn)象應能起到刺激作用，但筆者認為，網站成“僵尸”本就是政府“失魂”的表現(xiàn)，治理網站只是治標之舉，只要政府工作到位了，網站自然會充滿活力。 首先，政府網站的“僵尸化”，是政府工作失效的表征。在當前信息化社會，通過網絡化、智能化的信息交流，社會互動性大為增強，但政府與底層社會、官員與普通民眾的溝通卻缺乏有效的渠道，政府網站可算是推進陽光政務、反映民眾問題最為重要的平臺，如果政府網站成了“僵尸”，很難相信政府各項工作會得到有效的實施，也很難相信各項政策真正維護了民眾利益。近年一些群體性事件，政府和民眾的信息溝通不暢是重要原因。 其次，政府網站的“僵尸化”，是政府工作失位的表征。它絕對不是某些領導不夠重視，或管理機制不健全、缺乏專門的網站管理維護機構和人員的小問題，而是反映了地方政府在工作作風、工作方式等方面存在的突出問題。我們看到，雖然政府網站建設滯后，但各級領導通訊工具的更新多不會滯后，而在電視、報紙等媒體上，各級領導也是頻頻露面，發(fā)文件、下指示忙得不亦樂乎，但為何獨獨忽視網站？這反映了一些地方政府還是習慣于“傳統(tǒng)”的工作方式，即上對下的指令式的政府管理模式。官員習慣于發(fā)號施令，不習慣于聽取民眾反饋意見，政府工作“神秘化”，程序不透明，內容不公開，關系民眾切身利益的信息民眾也無法及時了解，這不但是“民可使由之，不可使知之”的官本位思想作祟，是政府官僚主義、形式主義工作作風的體現(xiàn)。 這種政府工作的失效和失位，歸結起來可稱為“失魂”。因此，這次對政府網站開展大規(guī)模的普查，不只是倒逼政府部門做好網站建設工作，更是在倒逼各級政府改進作風，加強效能建設。網站建設好了，民眾有了反映問題的渠道，上級部門有了考核落實的監(jiān)督檢查，政府工作作風也就有了轉變的外在壓力。但政府信息公開化還需政府主要領導在思想和認識上的內在轉變，網站建設只是其表現(xiàn)，普查雖有督促作用，但若流于形式，則需提防沉睡的政府網站短時“詐尸”。 筆者希望以這次普查為契機，使政府網站成為陽光政務的推手，使政府信息的公開真正成為新常態(tài)。（劉國強 四川外國語大學教授） |
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