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　　據(jù)全國第三次文物普查結(jié)果顯示，我國現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的古建筑類不可移動(dòng)文物263885處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑141449處。這兩類建筑總計(jì)40余萬處，其中半數(shù)以上屬于私人早期購買、從祖上傳承或從其他渠道獲得產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的私人建筑。2013年，影星成龍將自己早年購買收藏的部分徽派古建筑捐給了新加坡一所大學(xué)，曾引起社會(huì)爭(zhēng)議。私人古建筑是否應(yīng)將其產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)收歸文物管理部門或國有單位機(jī)構(gòu)管理，業(yè)界爭(zhēng)論不斷。

　　由于保護(hù)資金有限，不少地方政府對(duì)私人所有的文物建筑納入保護(hù)范疇、掛牌核定文物保護(hù)等級(jí)積極性不高。同時(shí)，除少數(shù)有實(shí)力的人有能力自行出資修繕保護(hù)外，大量私人古建筑個(gè)人擁有者或使用者不愿將私人古建筑申報(bào)納入文保范圍，避免束縛自己改造老房的手腳。因部分私人古建筑擁有者不懂得文物本身所具有的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值，隨意修整、裝修；私人古建筑被出租、轉(zhuǎn)讓；商家收購改為會(huì)所、餐飲或其他休閑經(jīng)營場(chǎng)所；城鄉(xiāng)建設(shè)拆遷等原因，大量私人古建筑遭到嚴(yán)重破壞。

　　私人古建筑如何保護(hù)和合理利用，需要進(jìn)一步探討和完善現(xiàn)有政策，為此提出如下建議：

　　一、出臺(tái)私有不可移動(dòng)文物保護(hù)條例。鑒于現(xiàn)行文物法對(duì)不可移動(dòng)文物尤其是私人古建筑保護(hù)規(guī)定比較宏觀，操作困難大，建議由國家文物局制定私有不可移動(dòng)文物保護(hù)法規(guī)，對(duì)于包括私人古建筑在內(nèi)的不可移動(dòng)文物，規(guī)定文化遺產(chǎn)屬于國家。對(duì)于國家級(jí)文物保護(hù)單位的私人產(chǎn)權(quán)古建筑可采取土地置換和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，將文物保護(hù)單位的所有權(quán)收歸國有；對(duì)于省級(jí)以下文物等級(jí)的私人古建筑可繼續(xù)居住，保留產(chǎn)權(quán)關(guān)系，與政府合作保護(hù)，或與政府批準(zhǔn)的社會(huì)組織及社會(huì)機(jī)構(gòu)共同保護(hù)和利用。

　　二、將私人古建筑一體納入文保范圍。根據(jù)文物相關(guān)界定辦法，將符合規(guī)定的各類私人古建筑（含古民居）一體納入文物保護(hù)范疇。地方政府對(duì)此應(yīng)負(fù)起主要責(zé)任，同時(shí)包括產(chǎn)權(quán)者本人在內(nèi)的任何公民都有權(quán)將某座建筑申請(qǐng)批準(zhǔn)為保護(hù)單位，但需按照建筑的重要性不同，由不同級(jí)別的文物管理部門審批核定。讓普通民眾更多地參與古建筑的保護(hù)，對(duì)古建筑保護(hù)作出貢獻(xiàn)的公民應(yīng)予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、多渠道籌措修繕費(fèi)用。鑒于私人古建筑數(shù)量龐大，應(yīng)允許在不破壞文物建筑本身特色和文化價(jià)值的前提下，社會(huì)單位和個(gè)人可出資修繕?biāo)饺斯沤ㄖ?，并與產(chǎn)權(quán)所有者確立合作關(guān)系。在古建筑的修繕過程中，國家可視建筑的重要性承擔(dān)一定比例的修繕費(fèi)用，并對(duì)修繕效果和費(fèi)用使用進(jìn)行監(jiān)督。

　　四、合理開發(fā)利用私人古建筑。由單一政府投入向政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與等多元融資轉(zhuǎn)變，對(duì)私人古建筑進(jìn)行科學(xué)保護(hù)和有序利用。允許私人古建筑以貨幣作價(jià)入股，參與古建筑保護(hù)機(jī)構(gòu)整體開發(fā)利用，以古宅所有權(quán)成為政府批準(zhǔn)的文化公司、文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)機(jī)構(gòu)或旅游實(shí)體的股東。也可采取產(chǎn)權(quán)托管方式，委托政府無償代管、使用其所擁有產(chǎn)權(quán)的文物，或者把文物有償出租給政府。（重慶市南岸區(qū)政協(xié)信息聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任 錢偉弘）