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　　——四論學(xué)習(xí)貫徹２０１５年中央一號文件精神

　　新華社北京２月４日電（新華社特約評論員）沒有美麗鄉(xiāng)村，就沒有美麗中國。農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、留不住鄉(xiāng)愁的故園。２０１５年中央一號文件要求，堅(jiān)持不懈推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。

　　開展新農(nóng)村建設(shè)這些年，農(nóng)村面貌有了很大改觀。但比起城市日新月異的變化，農(nóng)村的發(fā)展依然滯后，其中最直觀的體現(xiàn)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、城鄉(xiāng)居民享有的基本公共服務(wù)差距大。改變這種狀況，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，堅(jiān)定不移地縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

　　今年中央一號文件對農(nóng)村水電路氣房等建設(shè)和農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等事業(yè)發(fā)展，作出了系統(tǒng)全面的部署安排，出臺了一系列進(jìn)一步消除盲點(diǎn)、擴(kuò)大覆蓋、提升水平和促進(jìn)并軌的政策舉措。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，必須充分調(diào)動社會各方面的積極性，拓寬農(nóng)村建設(shè)資金來源渠道，用財(cái)政杠桿撬動社會資本投向農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類組織參與農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，形成新農(nóng)村建設(shè)多方參與、共同獲益的生動局面。

　　干凈的生活環(huán)境、整潔的村容村貌，是農(nóng)民群眾的熱切期待。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治，作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，搞好農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施配套，推進(jìn)山水林田路綜合治理。當(dāng)前，農(nóng)村人居環(huán)境整治，要以垃圾專項(xiàng)整治、污水處理和改廁為重點(diǎn)，改變一些村莊存在的污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂堆的狀況。有序推進(jìn)村莊整治，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，切實(shí)防止違背農(nóng)民意愿大規(guī)模撤并村莊、大拆大建，不能逼農(nóng)民上樓、盲目搞集中居住。村莊整治要慎砍樹、不填湖、少拆房，保留村莊原始風(fēng)貌，不能弄得鄉(xiāng)村不像鄉(xiāng)村、城市不像城市，不倫不類、不土不洋，這種既勞民傷財(cái)、又給農(nóng)民生產(chǎn)生活平添新煩惱的事，很不劃算，更不應(yīng)該。

　　如果說改善村莊人居環(huán)境，體現(xiàn)的是外在的、物質(zhì)層面的變化，一定意義上可以把它比喻為“面子”的話，那么，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，則更多體現(xiàn)的是內(nèi)在的、精神層面的變化，也可以說是“里子”。新農(nóng)村建設(shè)，“面子”和“里子”一個(gè)不能少。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是建設(shè)“人的新農(nóng)村”的一個(gè)重要方面。必須針對農(nóng)村特點(diǎn)，圍繞培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，凝聚起建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)大精神力量。要通過好人好事，展示善行義舉，在農(nóng)民群眾中開展多種形式的評選身邊好人和尋找最美人物活動，發(fā)揮示范和感召作用，引導(dǎo)見賢思齊、見德思義，凝聚起積極向上、崇善愛美的強(qiáng)大正能量。要發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，通過鄉(xiāng)賢文化這個(gè)聯(lián)系故土、維系鄉(xiāng)情的精神紐帶，引領(lǐng)道德風(fēng)尚，傳承鄉(xiāng)村文明。

　　新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于有一支富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的基層黨員干部隊(duì)伍。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級黨組織班子建設(shè)，進(jìn)一步選好管好用好帶頭人。創(chuàng)新和完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)前，要針對農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問題，對那些軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行深入整頓，對那些發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，必須堅(jiān)決查處。