制圖：潘旭濤
2014年11月20日，廣西羅城于成龍廉政文化展示館開館。（資料圖片）
2014年11月6日，“絲綢之路文化之旅”大型商隊從陜西涇陽縣出發(fā)，途經(jīng)陜、甘、青、新等地，最終到達哈薩克斯坦江布爾州的陜西村。（資料圖片）
上海自貿(mào)區(qū)的探索意義重大?！⌒氯A社記者 凡 軍攝
齊心協(xié)力 蔣躍新作（新華社發(fā)） 2015年真的來了。 21世紀(jì)到來時的鐘聲音猶在耳，如今倏然而過已是15年。這15年對人的一生來說已不短，對一個大國的發(fā)展而言，則是彈指一揮間，舊貌換新顏。 于內(nèi)，經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，從東部沿海到西北邊疆，從北國雪地到南海島嶼，大國崛起讓普通人真正受益；于外，世界地位與日俱增，話語權(quán)與責(zé)任水漲船高，從奧運會到世博會，從亞信到APEC，中國在變，世界看中國的眼光也在變。 于是當(dāng)我們談?wù)?015年時，那些可以預(yù)期的精彩，與必須應(yīng)對的挑戰(zhàn)，共同構(gòu)成值得期待的一年。 當(dāng)頂層設(shè)計遇上新常態(tài)： 兩大關(guān)鍵詞里的中國發(fā)展 2014年12月30日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第八次會議。這個中國改革最重要的小組，在短短一年內(nèi)舉行了8次會議，其討論或通過的幾十個重大決定，是觀察中國未來走向的重要窗口。 因為這些重大決定，都在為中國改革做頂層設(shè)計。 頂層設(shè)計，全面深化改革時代被提及最多的關(guān)鍵詞之一，從2013年的十八屆三中全會，到2014年的十八屆四中全會，從改革到法治，其作用日益凸顯?！懊^過河”可為未來探路，頂層設(shè)計則指引未來。 “2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成‘十二五’規(guī)劃的收官之年。”2014年底的中央經(jīng)濟工作會議，如此定義2015年。 按照計劃，這一年頂層設(shè)計任務(wù)很重，除了制定各項改革措施外，還會在年底前出臺“十三五”規(guī)劃。作為我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要藍圖，這份規(guī)劃勢必對全面深化改革產(chǎn)生重大影響。指標(biāo)如何定，哪些是剛性，哪些是彈性，都需要極大的治國理政智慧，以及認(rèn)真細致的調(diào)查研究。 同樣重要的關(guān)鍵詞是“新常態(tài)”，自2014年5月習(xí)近平總書記在河南考察時提到后，這個詞在描述中國當(dāng)下經(jīng)濟狀況時，體現(xiàn)出了越來越強的解釋力。2014年的APEC會議上，習(xí)近平專門向世界各國政要系統(tǒng)闡釋了“新常態(tài)”，并廣受認(rèn)同。 在接受記者采訪時，國家行政學(xué)院教授褚松燕認(rèn)為，中央如此強調(diào)新常態(tài)，釋放了三大信號。第一個是2015年，政府需要社會力量參與到建設(shè)中，在民生、公共福利等多方面，都需要企業(yè)和社會的參與；第二個是在新常態(tài)下的穩(wěn)增長，也需要政府和社會的共同努力，這一點在國家發(fā)改委2014年審批的項目中已有明顯體現(xiàn)；第三個是政府自身需要繼續(xù)改革，“不管什么清單，首先是政府自己的責(zé)任清單，其邊界在哪里，如何啃行政審批、制度改革等硬骨頭，都要給出答案。” 參與了“十三五”規(guī)劃討論的經(jīng)濟學(xué)家厲以寧直言，大家已經(jīng)形成兩個共識：一是在增長率目標(biāo)上不要定得太高，超高速增長的時代已經(jīng)過去了；二是要改變觀念，目標(biāo)增長率不應(yīng)該是剛性的，這樣才符合市場經(jīng)濟規(guī)律。 “從總體上，中央傳達出了很堅定的決心。2015年，相關(guān)的政策、制度等方面一定要跟上，不然我們已解決的問題也會出現(xiàn)反彈?！瘪宜裳啾硎?。 在經(jīng)歷了“全面深改元年”的試水與磨合之后，中國改革正在提速前進。未來幾年中國經(jīng)濟如何發(fā)展，如何轉(zhuǎn)型，2015將是關(guān)鍵之年。 當(dāng)反腐浪潮迎來新一年： 中央主動出擊正本清源 一年前，人們展望2014年時，恐怕很少人會料到，這一年的反腐風(fēng)暴如此迅猛。 數(shù)字很能說明問題，4名副國級及以上官員，42名省部級官員被查處，從量上來說，史無前例。2014年底剛剛結(jié)束的“獵狐2014”也收獲頗豐，截止到12月4日，已經(jīng)抓獲428人。軍隊反腐亦呈現(xiàn)很強力度，無論查處人數(shù)還是級別，均為近年來新高。 從中紀(jì)委到各地紀(jì)委，“紀(jì)委很忙”已成常態(tài)。2014年12月29日晚9點多，中紀(jì)委官網(wǎng)宣布，山西省忻州市委書記董洪運接受組織調(diào)查。據(jù)悉，當(dāng)天他還參加了山西省經(jīng)濟工作會議。無論打虎、拍蠅還是獵狐，發(fā)現(xiàn)一起就查處一起，2014年的反腐戰(zhàn)果有目共睹。不管是懲治“塌方式腐敗”和“小官巨腐”，還是處理問題官員時的“跳崖式降級”，中紀(jì)委對貪腐者絕不手軟，也不吝創(chuàng)造新詞。 一個問題自然地浮上觀者心頭：2015年，反腐力度還會一如既往的大嗎？ 中央黨校教授謝春濤覺得，這股勢頭肯定會延續(xù)，基本思路不會有任何變化。 “我注意到，最近國家領(lǐng)導(dǎo)人對反腐敗形勢的評價，還是說‘嚴(yán)峻復(fù)雜’，這說明中央有緊迫感，對腐敗問題如果不繼續(xù)采取措施，肯定會出問題。”謝春濤直言，雖然沒辦法預(yù)測2015年具體會打多少貪腐分子，但力度一定不會減輕。 “實際上，十八大以來的反腐力度是一如既往的。2014年查處的不少官員，相關(guān)工作可能2013年就開始了，隨著時間的延續(xù)，我們看到成果在大規(guī)模出現(xiàn)。”謝春濤告訴本報記者。 早在十八大之后，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山就表達了“治標(biāo)為治本贏得時間“的觀點。如今兩年過去，在分析人士看來，當(dāng)前如此迅猛的反腐態(tài)勢之下，中央處在一個非常主動的位置，已經(jīng)贏得了全黨和全國人民的信任。如何將成果固化，將是2015年需要解決的問題。 所以，謝春濤認(rèn)為，今年，在制度建設(shè)和監(jiān)督制約體系建設(shè)等方面，中央一定會加大力度。2014年的制度建設(shè)留下了一個很好的基礎(chǔ)，在下放政府審批權(quán)，完善巡視制度，清理裸官，干部財產(chǎn)申報，加快派駐機構(gòu)全覆蓋，強化黨委責(zé)任等多方面，都邁出了關(guān)鍵的步伐。十八屆四中全會更是從“依法治國”的高度，為反腐敗以及黨內(nèi)法規(guī)的健全指明了方向。 真正關(guān)鍵的問題在于，如何約束與規(guī)范權(quán)力。在這方面，除了制度建設(shè)，包括黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，讓“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”發(fā)揮威力等，還需要在作風(fēng)建設(shè)上繼續(xù)下功夫。截至2014年11月30日，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題73332起，處理黨員干部96788起，并對典型案例進行了點名道姓的通報，這一趨勢無疑將在2015年延續(xù)。 “正本清源，改變生態(tài)”。謝春濤覺得，中央正在主動出擊。 當(dāng)中國故事面對世界期待： 2015是中國世紀(jì)元年嗎？ “當(dāng)人們書寫2014年的歷史時，一個很少被人關(guān)注但很重要的事實是：2014年是美國能夠宣稱自己是世界最大經(jīng)濟體的最后一年?！痹谝黄麨椤吨袊兰o(jì)從2015年開始》的文章中，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主斯蒂格利茨的觀點石破天驚，引來世界關(guān)注。 斯蒂格利茨的論據(jù)，早在幾個月前就被外媒炒作過，那就是中國GDP總量按購買力平價計算已經(jīng)超過美國。 包括褚松燕在內(nèi)的許多專家，對這樣的觀點表示完全反對。她以美國為例，1872年的美國就已在GDP按平價購買力上超過了英國，但直到幾十年后，還是在經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)對其他國家經(jīng)濟的削弱之后，美國才成為真正的世界第一。 “況且，中國一直強調(diào)的是王道，而不是霸道，需要更長的時間發(fā)展，潛移默化之中增強軟實力與巧實力?！瘪宜裳嗾J(rèn)為，我們需要冷靜地看待中國自己的發(fā)展，“世界第一”的帽子不值得沾沾自喜，如何固化發(fā)展成果，如何化解繁重的改革任務(wù)，都需要2015年繼續(xù)破題。 中國不要“世界第一”的帽子，不過在世界舞臺上，中國正在扮演越來越重要的角色。 這是因為，中國需要走向世界，過去的幾百年早已證明，閉關(guān)鎖國沒有出路，中國對外界的心態(tài)從未像當(dāng)下這樣開放過；世界也期待中國，無論是中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)，還是“一帶一路”沿線國家，無論是希望通過滬港通投資中國的企業(yè)，還是瞄準(zhǔn)了人民幣國際化的組織，中國怎么樣，世界很關(guān)注。 國家層面，無論在外交上，還是在各種戰(zhàn)略的對接上，中國與世界的接觸都變得史無前例的頻繁。國家主席習(xí)近平每次出訪，都引起很大反響，瀛臺夜話、“五見普京”成為經(jīng)典場景；無論是2014年的亞信上海峰會還是APEC北京會議，無論是“亞洲新安全觀”還是亞洲夢，都將影響深遠。 社會層面，2014年9月，中國電商巨頭阿里巴巴上市，成為美股歷史上規(guī)模最大的IPO（首次公開募股），馬云和他的“中國故事”，讓世人矚目。有理由相信，2015年，這樣的中國故事會更多。 個人層面，2014年中國內(nèi)地公民出境旅游首次突破1億人次大關(guān)，如今走遍全球，都能看到來自中國的華僑、華人、留學(xué)生、游客和商人等，帶著來自中國的文化與故事，融入70億人的龐大世界中。 2015年不會是中國世紀(jì)元年，但如同過去幾年一樣，2015年會是中國在更深、更廣程度上繼續(xù)走上世界舞臺中央的一年。 “親、誠、惠、容”，在2014年6月和平共處五項原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會上，習(xí)近平再次強調(diào)了這一外交理念。中國發(fā)展的列車，歡迎各國搭乘；中國的2015年，期待世界的參與。（劉少華） |
- 上一篇：
已是第一篇
- 下一篇：
-
2015年，世界大勢不會變
已是最后一篇
-
2015年，世界大勢不會變