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制圖：潘旭濤

2014年11月20日，廣西羅城于成龍廉政文化展示館開(kāi)館。（資料圖片）

　　2014年11月6日，“絲綢之路文化之旅”大型商隊(duì)從陜西涇陽(yáng)縣出發(fā)，途經(jīng)陜、甘、青、新等地，最終到達(dá)哈薩克斯坦江布爾州的陜西村。（資料圖片）

上海自貿(mào)區(qū)的探索意義重大?！⌒氯A社記者 凡 軍攝

齊心協(xié)力　蔣躍新作（新華社發(fā)）

　　2015年真的來(lái)了。

　　21世紀(jì)到來(lái)時(shí)的鐘聲音猶在耳，如今倏然而過(guò)已是15年。這15年對(duì)人的一生來(lái)說(shuō)已不短，對(duì)一個(gè)大國(guó)的發(fā)展而言，則是彈指一揮間，舊貌換新顏。

　　于內(nèi)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平迅速提高，從東部沿海到西北邊疆，從北國(guó)雪地到南海島嶼，大國(guó)崛起讓普通人真正受益；于外，世界地位與日俱增，話語(yǔ)權(quán)與責(zé)任水漲船高，從奧運(yùn)會(huì)到世博會(huì)，從亞信到APEC，中國(guó)在變，世界看中國(guó)的眼光也在變。

　　于是當(dāng)我們談?wù)?015年時(shí)，那些可以預(yù)期的精彩，與必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，共同構(gòu)成值得期待的一年。

　　當(dāng)頂層設(shè)計(jì)遇上新常態(tài)：

　　兩大關(guān)鍵詞里的中國(guó)發(fā)展

　　2014年12月30日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第八次會(huì)議。這個(gè)中國(guó)改革最重要的小組，在短短一年內(nèi)舉行了8次會(huì)議，其討論或通過(guò)的幾十個(gè)重大決定，是觀察中國(guó)未來(lái)走向的重要窗口。

　　因?yàn)檫@些重大決定，都在為中國(guó)改革做頂層設(shè)計(jì)。

　　頂層設(shè)計(jì)，全面深化改革時(shí)代被提及最多的關(guān)鍵詞之一，從2013年的十八屆三中全會(huì)，到2014年的十八屆四中全會(huì)，從改革到法治，其作用日益凸顯?！懊^過(guò)河”可為未來(lái)探路，頂層設(shè)計(jì)則指引未來(lái)。

　　“2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成‘十二五’規(guī)劃的收官之年?！?014年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，如此定義2015年。

　　按照計(jì)劃，這一年頂層設(shè)計(jì)任務(wù)很重，除了制定各項(xiàng)改革措施外，還會(huì)在年底前出臺(tái)“十三五”規(guī)劃。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要藍(lán)圖，這份規(guī)劃勢(shì)必對(duì)全面深化改革產(chǎn)生重大影響。指標(biāo)如何定，哪些是剛性，哪些是彈性，都需要極大的治國(guó)理政智慧，以及認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究。

　　同樣重要的關(guān)鍵詞是“新常態(tài)”，自2014年5月習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)提到后，這個(gè)詞在描述中國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，體現(xiàn)出了越來(lái)越強(qiáng)的解釋力。2014年的APEC會(huì)議上，習(xí)近平專(zhuān)門(mén)向世界各國(guó)政要系統(tǒng)闡釋了“新常態(tài)”，并廣受認(rèn)同。

　　在接受記者采訪時(shí)，國(guó)家行政學(xué)院教授褚松燕認(rèn)為，中央如此強(qiáng)調(diào)新常態(tài)，釋放了三大信號(hào)。第一個(gè)是2015年，政府需要社會(huì)力量參與到建設(shè)中，在民生、公共福利等多方面，都需要企業(yè)和社會(huì)的參與；第二個(gè)是在新常態(tài)下的穩(wěn)增長(zhǎng)，也需要政府和社會(huì)的共同努力，這一點(diǎn)在國(guó)家發(fā)改委2014年審批的項(xiàng)目中已有明顯體現(xiàn)；第三個(gè)是政府自身需要繼續(xù)改革，“不管什么清單，首先是政府自己的責(zé)任清單，其邊界在哪里，如何啃行政審批、制度改革等硬骨頭，都要給出答案?！?/p>

　　參與了“十三五”規(guī)劃討論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧直言，大家已經(jīng)形成兩個(gè)共識(shí)：一是在增長(zhǎng)率目標(biāo)上不要定得太高，超高速增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了；二是要改變觀念，目標(biāo)增長(zhǎng)率不應(yīng)該是剛性的，這樣才符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　“從總體上，中央傳達(dá)出了很堅(jiān)定的決心。2015年，相關(guān)的政策、制度等方面一定要跟上，不然我們已解決的問(wèn)題也會(huì)出現(xiàn)反彈。”褚松燕表示。

　　在經(jīng)歷了“全面深改元年”的試水與磨合之后，中國(guó)改革正在提速前進(jìn)。未來(lái)幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，如何轉(zhuǎn)型，2015將是關(guān)鍵之年。

　　當(dāng)反腐浪潮迎來(lái)新一年：

　　中央主動(dòng)出擊正本清源

　　一年前，人們展望2014年時(shí)，恐怕很少人會(huì)料到，這一年的反腐風(fēng)暴如此迅猛。

　　數(shù)字很能說(shuō)明問(wèn)題，4名副國(guó)級(jí)及以上官員，42名省部級(jí)官員被查處，從量上來(lái)說(shuō)，史無(wú)前例。2014年底剛剛結(jié)束的“獵狐2014”也收獲頗豐，截止到12月4日，已經(jīng)抓獲428人。軍隊(duì)反腐亦呈現(xiàn)很強(qiáng)力度，無(wú)論查處人數(shù)還是級(jí)別，均為近年來(lái)新高。

　　從中紀(jì)委到各地紀(jì)委，“紀(jì)委很忙”已成常態(tài)。2014年12月29日晚9點(diǎn)多，中紀(jì)委官網(wǎng)宣布，山西省忻州市委書(shū)記董洪運(yùn)接受組織調(diào)查。據(jù)悉，當(dāng)天他還參加了山西省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。無(wú)論打虎、拍蠅還是獵狐，發(fā)現(xiàn)一起就查處一起，2014年的反腐戰(zhàn)果有目共睹。不管是懲治“塌方式腐敗”和“小官巨腐”，還是處理問(wèn)題官員時(shí)的“跳崖式降級(jí)”，中紀(jì)委對(duì)貪腐者絕不手軟，也不吝創(chuàng)造新詞。

　　一個(gè)問(wèn)題自然地浮上觀者心頭：2015年，反腐力度還會(huì)一如既往的大嗎？

　　中央黨校教授謝春濤覺(jué)得，這股勢(shì)頭肯定會(huì)延續(xù)，基本思路不會(huì)有任何變化。

　　“我注意到，最近國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)反腐敗形勢(shì)的評(píng)價(jià)，還是說(shuō)‘嚴(yán)峻復(fù)雜’，這說(shuō)明中央有緊迫感，對(duì)腐敗問(wèn)題如果不繼續(xù)采取措施，肯定會(huì)出問(wèn)題?！敝x春濤直言，雖然沒(méi)辦法預(yù)測(cè)2015年具體會(huì)打多少貪腐分子，但力度一定不會(huì)減輕。

　　“實(shí)際上，十八大以來(lái)的反腐力度是一如既往的。2014年查處的不少官員，相關(guān)工作可能2013年就開(kāi)始了，隨著時(shí)間的延續(xù)，我們看到成果在大規(guī)模出現(xiàn)?！敝x春濤告訴本報(bào)記者。

　　早在十八大之后，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山就表達(dá)了“治標(biāo)為治本贏得時(shí)間“的觀點(diǎn)。如今兩年過(guò)去，在分析人士看來(lái)，當(dāng)前如此迅猛的反腐態(tài)勢(shì)之下，中央處在一個(gè)非常主動(dòng)的位置，已經(jīng)贏得了全黨和全國(guó)人民的信任。如何將成果固化，將是2015年需要解決的問(wèn)題。

　　所以，謝春濤認(rèn)為，今年，在制度建設(shè)和監(jiān)督制約體系建設(shè)等方面，中央一定會(huì)加大力度。2014年的制度建設(shè)留下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，在下放政府審批權(quán)，完善巡視制度，清理裸官，干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)，加快派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，強(qiáng)化黨委責(zé)任等多方面，都邁出了關(guān)鍵的步伐。十八屆四中全會(huì)更是從“依法治國(guó)”的高度，為反腐敗以及黨內(nèi)法規(guī)的健全指明了方向。

　　真正關(guān)鍵的問(wèn)題在于，如何約束與規(guī)范權(quán)力。在這方面，除了制度建設(shè)，包括黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，讓“黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”發(fā)揮威力等，還需要在作風(fēng)建設(shè)上繼續(xù)下功夫。截至2014年11月30日，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題73332起，處理黨員干部96788起，并對(duì)典型案例進(jìn)行了點(diǎn)名道姓的通報(bào)，這一趨勢(shì)無(wú)疑將在2015年延續(xù)。

　　“正本清源，改變生態(tài)”。謝春濤覺(jué)得，中央正在主動(dòng)出擊。

　　當(dāng)中國(guó)故事面對(duì)世界期待：

　　2015是中國(guó)世紀(jì)元年嗎？

　　“當(dāng)人們書(shū)寫(xiě)2014年的歷史時(shí)，一個(gè)很少被人關(guān)注但很重要的事實(shí)是：2014年是美國(guó)能夠宣稱(chēng)自己是世界最大經(jīng)濟(jì)體的最后一年?！痹谝黄麨椤吨袊?guó)世紀(jì)從2015年開(kāi)始》的文章中，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨的觀點(diǎn)石破天驚，引來(lái)世界關(guān)注。

　　斯蒂格利茨的論據(jù)，早在幾個(gè)月前就被外媒炒作過(guò)，那就是中國(guó)GDP總量按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算已經(jīng)超過(guò)美國(guó)。

　　包括褚松燕在內(nèi)的許多專(zhuān)家，對(duì)這樣的觀點(diǎn)表示完全反對(duì)。她以美國(guó)為例，1872年的美國(guó)就已在GDP按平價(jià)購(gòu)買(mǎi)力上超過(guò)了英國(guó)，但直到幾十年后，還是在經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)對(duì)其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)的削弱之后，美國(guó)才成為真正的世界第一。

　　“況且，中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)的是王道，而不是霸道，需要更長(zhǎng)的時(shí)間發(fā)展，潛移默化之中增強(qiáng)軟實(shí)力與巧實(shí)力?！瘪宜裳嗾J(rèn)為，我們需要冷靜地看待中國(guó)自己的發(fā)展，“世界第一”的帽子不值得沾沾自喜，如何固化發(fā)展成果，如何化解繁重的改革任務(wù)，都需要2015年繼續(xù)破題。

　　中國(guó)不要“世界第一”的帽子，不過(guò)在世界舞臺(tái)上，中國(guó)正在扮演越來(lái)越重要的角色。

　　這是因?yàn)?，中?guó)需要走向世界，過(guò)去的幾百年早已證明，閉關(guān)鎖國(guó)沒(méi)有出路，中國(guó)對(duì)外界的心態(tài)從未像當(dāng)下這樣開(kāi)放過(guò)；世界也期待中國(guó)，無(wú)論是中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)，還是“一帶一路”沿線國(guó)家，無(wú)論是希望通過(guò)滬港通投資中國(guó)的企業(yè)，還是瞄準(zhǔn)了人民幣國(guó)際化的組織，中國(guó)怎么樣，世界很關(guān)注。

　　國(guó)家層面，無(wú)論在外交上，還是在各種戰(zhàn)略的對(duì)接上，中國(guó)與世界的接觸都變得史無(wú)前例的頻繁。國(guó)家主席習(xí)近平每次出訪，都引起很大反響，瀛臺(tái)夜話、“五見(jiàn)普京”成為經(jīng)典場(chǎng)景；無(wú)論是2014年的亞信上海峰會(huì)還是APEC北京會(huì)議，無(wú)論是“亞洲新安全觀”還是亞洲夢(mèng)，都將影響深遠(yuǎn)。

　　社會(huì)層面，2014年9月，中國(guó)電商巨頭阿里巴巴上市，成為美股歷史上規(guī)模最大的IPO（首次公開(kāi)募股），馬云和他的“中國(guó)故事”，讓世人矚目。有理由相信，2015年，這樣的中國(guó)故事會(huì)更多。

　　個(gè)人層面，2014年中國(guó)內(nèi)地公民出境旅游首次突破1億人次大關(guān)，如今走遍全球，都能看到來(lái)自中國(guó)的華僑、華人、留學(xué)生、游客和商人等，帶著來(lái)自中國(guó)的文化與故事，融入70億人的龐大世界中。

　　2015年不會(huì)是中國(guó)世紀(jì)元年，但如同過(guò)去幾年一樣，2015年會(huì)是中國(guó)在更深、更廣程度上繼續(xù)走上世界舞臺(tái)中央的一年。

　　“親、誠(chéng)、惠、容”，在2014年6月和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)了這一外交理念。中國(guó)發(fā)展的列車(chē)，歡迎各國(guó)搭乘；中國(guó)的2015年，期待世界的參與。（劉少華）