新華社北京１２月６日電（記者張欽 甘泉）甘肅省慶陽(yáng)市兩民警因飲酒打人致一年輕女子無(wú)名指尖斷裂，這則新聞２日便開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵。然而新聞過(guò)去三四天，警方公開(kāi)披露的信息依然寥寥。面對(duì)質(zhì)疑慶陽(yáng)市新聞發(fā)言人制度失靈，發(fā)言人始終以“沒(méi)有新聞發(fā)布”三緘其口。 新聞發(fā)言人制度的設(shè)立，就是為了讓發(fā)言人做政府與公眾溝通的橋梁，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。但現(xiàn)實(shí)中不少黨政部門(mén)新聞發(fā)言人要么用“沉默是金”包打天下，要么打太極、講官腔，甚至淪為政府與公眾信息溝通的障礙?！靶侣劙l(fā)言人”不發(fā)言，傷害了公眾的知情權(quán)，是典型的形式主義、官僚主義。 甘肅?。玻埃保衬瓿鯇?duì)外宣稱(chēng)，全省建立了三級(jí)新聞發(fā)言人制度。然而，新聞發(fā)言人的設(shè)立是一回事，履職又是另一回事。不唯甘肅如此，深圳有媒體曾對(duì)全市新聞發(fā)言人進(jìn)行電話(huà)調(diào)查，政府方面超過(guò)六成的新聞發(fā)言人電話(huà)無(wú)人接聽(tīng)，即使接聽(tīng)的半數(shù)也婉拒采訪(fǎng)。一些新聞發(fā)布會(huì)也越開(kāi)越簡(jiǎn)單。如今年８月，昆山發(fā)生嚴(yán)重爆炸事故，新聞發(fā)布會(huì)上新聞發(fā)言人拿通稿“照本宣科”，且不設(shè)記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。 新聞發(fā)言人不稱(chēng)職，表面上看是自身能力問(wèn)題，實(shí)則與背后部門(mén)長(zhǎng)官意志密不可分。往往是“一把手”的開(kāi)明程度、擔(dān)當(dāng)意識(shí)決定了發(fā)言人的前臺(tái)表現(xiàn)。其次，一些新聞發(fā)言人是被動(dòng)設(shè)立，發(fā)言人并不居所在機(jī)構(gòu)要職，不掌握核心信息，遇有問(wèn)題對(duì)媒體自然“無(wú)可奉告”，只是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)躲避媒體的“擋箭牌”。三是權(quán)小責(zé)大，導(dǎo)致部分發(fā)言人不求有功、但求無(wú)過(guò)的消極心態(tài)。信息公開(kāi)缺乏剛性制度約束，新聞發(fā)言人制度就容易流于形式主義、淪為擺設(shè)。 ?。玻埃埃改昶饘?shí)施的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》明確，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的信息，政府部門(mén)要及時(shí)公布。而“鴕鳥(niǎo)心態(tài)”不僅與相關(guān)法規(guī)精神不符，也加劇社會(huì)各方面的質(zhì)疑，結(jié)果會(huì)持續(xù)損害當(dāng)?shù)卣帕Α?/p> 完善新聞發(fā)言人制度屬于國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。公眾期待各級(jí)政府結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步探索、深化改革。從法律層面，更加明確厘清政府部門(mén)必須向社會(huì)公眾公開(kāi)披露的具體內(nèi)容，為新聞發(fā)言人制度化賦權(quán)。其次，也要把及時(shí)信息公開(kāi)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切納入部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)體系。只有部門(mén)主要負(fù)責(zé)人不“躲貓貓”，新聞發(fā)言人才能角色回歸。 |
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