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文物保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)合法還需合情
發(fā)表時(shí)間:2014-11-06   來源:光明日報(bào)

  10月26日,陜西丹鳳縣水泥工人李磊在作業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)一柄戰(zhàn)國時(shí)期楚國的青銅劍,主動(dòng)上交給縣文物部門之后,獲得榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金500元。李磊對于自己上交寶劍的行為無怨無悔,但對于500元的獎(jiǎng)勵(lì),李磊覺得有些難以接受:“太少了,怎么也應(yīng)該幾千元啊?!?/p>

  造成李磊難以接受的原因,與其上交文物的價(jià)值密切相關(guān)。據(jù)當(dāng)?shù)夭┪镳^館長介紹,該劍造型秀氣,鋒利如初,是近些年來丹鳳出土的楚國青銅器中保存最為完整的實(shí)物。而當(dāng)時(shí)有人愿意出十幾萬元來買這把古劍,也從另一方面佐證了寶劍的價(jià)值。因此,李磊毫不猶豫地上交之后,好多同事還認(rèn)為他傻。

  不過,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上一片“太寒酸”的抱不平聲音出現(xiàn)時(shí),也有部分專家并不這么看。有文博專家認(rèn)為,上交只是做了應(yīng)該做的事情,根本不應(yīng)該給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。也有律師認(rèn)為根據(jù)相關(guān)法規(guī),不予獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)多少都是符合法律的。

  現(xiàn)在問題來了,當(dāng)個(gè)人發(fā)現(xiàn)并上交文物的時(shí)候,要不要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),該給予多少物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)呢?《文物保護(hù)法》第十二條提出,“發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交,使文物得到保護(hù)的,由國家給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”。這就是說,當(dāng)個(gè)人上交文物的時(shí)候,國家可以給予精神獎(jiǎng)勵(lì),也可以給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并無硬性規(guī)定。根據(jù)這樣的法律表述,具體事件該如何執(zhí)行,看來要酌情而定。

  既然是“酌情”而定,該酌什么樣的“情”?度在哪里?當(dāng)然是酌人之“情”,也就是要斟酌當(dāng)事的文物上交和文物接納雙方的實(shí)際情況,而這兩者中間,主要應(yīng)酌相對弱勢的“文物上交方”的“情”。當(dāng)文物上交者境界較高,不太在乎物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),則可以依法給予精神鼓勵(lì)。當(dāng)文物上交者對物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上有較強(qiáng)的期待和需求時(shí),則應(yīng)該依法給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

  如果是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)多少,亦需“酌情”。過高,會(huì)給本來就清貧的文保事業(yè)造成負(fù)擔(dān);過低,則顯得不夠莊重和誠懇,更會(huì)打擊個(gè)體主動(dòng)上交文物的積極性,給文物保護(hù)造成負(fù)面效應(yīng)。這時(shí)候,需要酌的“情”,就包括個(gè)體的需求、文保部門的財(cái)力以及上交文物的價(jià)值等。只有在這些因素中找出一個(gè)相對平衡點(diǎn),讓各方面都能心平氣和地接受,這樣的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),才算是合乎情理的,也才是真正合乎法律精神的。(羅容海)

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責(zé)任編輯:梁海燕
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