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　　“早上急著去上班，出門(mén)卻發(fā)現(xiàn)自己的車(chē)被人給堵了；晚上回來(lái)，發(fā)現(xiàn)自己的停車(chē)位被別人‘捷足先登’了；出門(mén)在外，為了一個(gè)停車(chē)位，玩起碰碰車(chē)，甚至動(dòng)手互毆……”媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近些年停車(chē)難已經(jīng)成為很多城市治理的新頑疾。而許多地方在管理上的束手無(wú)策，一定程度上又讓這種現(xiàn)象有加劇的趨勢(shì)。

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，群眾在更加理性參與社會(huì)生活的同時(shí)，對(duì)政府的管理和服務(wù)能力也提出了更高要求。而從目前來(lái)看，政府管理和服務(wù)方面還有一些不足。這在城市日常管理中表現(xiàn)得比較明顯，除了媒體報(bào)道的停車(chē)難問(wèn)題，還有綠化保潔、物業(yè)管理、出租房管理等問(wèn)題，也都有類(lèi)似的境況。

　　要改變這種狀況，政府應(yīng)該做好兩方面的努力：一是做好加法文章，就是要一如既往地加大對(duì)社會(huì)治理和公共服務(wù)的投入力度，盡可能提高這方面的能力，比如多修建停車(chē)場(chǎng)。另一方面是做好乘法文章，就是要轉(zhuǎn)變思路，擯棄細(xì)細(xì)碎碎都要管、大包大攬搞服務(wù)的理念，努力朝著黨的十八屆三中全會(huì)所提出的“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”“改進(jìn)社會(huì)治理方式”方向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理效能的倍增。

　　那么，社會(huì)治理除了政府之外，還需要誰(shuí)？其實(shí)需要更多社會(huì)主體的參與，這也是社會(huì)治理的重要特征。因?yàn)樵谏鐣?huì)治理中，不再單純地是政府與其他社會(huì)主體這種管理者和被管理者之間的雙向關(guān)系，也不再是政府管控一切，其他主體被動(dòng)接受這種運(yùn)行模式，而是“鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與”，讓不同社會(huì)主體共同參與到社會(huì)治理過(guò)程中來(lái)，“實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”。

　　這樣一來(lái)，好處也顯而易見(jiàn)，最直接的就是效率的提高，政府不必大包大攬，專(zhuān)業(yè)的事可以讓專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)去做，管理服務(wù)可以取得更好的效果。就咪表停車(chē)位管理這個(gè)例子來(lái)說(shuō)，如果將這項(xiàng)工作通過(guò)競(jìng)標(biāo)形式外包給專(zhuān)業(yè)公司，可能管理的效率會(huì)提高，效果會(huì)更好。效率的提高帶來(lái)的還有成本的下降，政府可以把省下的資源和精力投入到必須做好的地方，也可以進(jìn)行自身的瘦身改革，實(shí)現(xiàn)小政府、大社會(huì)，進(jìn)而提高社會(huì)整體運(yùn)行效益，政府累死不討好、群眾怨死不受益的局面也會(huì)得到根本改觀(guān)。

　　必須明確的是，從社會(huì)管理到社會(huì)治理的過(guò)程中，政府在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面責(zé)無(wú)旁貸。在此基礎(chǔ)上，各地政府要提高社會(huì)治理能力，還需要明確政府與社會(huì)的權(quán)力邊界，給予其他社會(huì)主體更多發(fā)揮作用的空間，同時(shí)調(diào)動(dòng)不同社會(huì)主體參與社會(huì)治理的積極性。認(rèn)識(shí)并做到這些，政府就可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理上的收放自如，停車(chē)難也就不再是城市頑疾，公眾生活中遇到的其他一些現(xiàn)實(shí)難題也就容易解決了。（吳勝武）