杭蘭英很平凡,她沒有什么驚天動地的業(yè)績;杭蘭英又不簡單,28年來,村民的頭痛腦熱她了然于胸,村里的大事小情她事必躬親。 杭蘭英不善言談,面對記者的采訪,她總覺得沒什么可說的;杭蘭英又很有辦法,她能把一個落后村治理得井井有條,引領(lǐng)、帶動村民齊心參與建設(shè)。 目前,鄉(xiāng)村基層干部的工作方式大約有三種類型:一是守衛(wèi)型,能做到貫徹執(zhí)行政策,守好攤子不出大問題;二是發(fā)展型,能集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定;三是善治型,在做好上述工作的基礎(chǔ)上,有著強(qiáng)烈的治理意識,善于謀劃全局,做好潛績。 杭蘭英無疑屬于最后一種。在她的帶領(lǐng)下,祝溫村大小事務(wù),很多都是在村民的共同參與下完成的:修路,建幼兒園,5個“十佳”評選……但凡村里有需要,大家有錢的出錢,有力的出力,已然形成了一種廣泛的公共事務(wù)參與氛圍。 在祝溫村,人人都覺得“有面子”,這種“面子”,來自于參與家園建設(shè)的榮譽(yù)感,來自于對村風(fēng)民風(fēng)強(qiáng)烈認(rèn)同的身份感,來自于對村里的事情都有發(fā)言權(quán)的平等感。 如今,在鄉(xiāng)村精英不斷流失的大背景下,如何在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化?祝溫村村民所展現(xiàn)出來的公共事務(wù)參與熱情,以及在此過程中所塑造的共同體意識和平等觀念,無疑都是基層治理現(xiàn)代化的應(yīng)有要素。 回到杭蘭英的事跡上,為什么她能夠凝聚群眾、引領(lǐng)群眾?原因也很簡單:她能夠事事帶頭,能夠細(xì)致深入地工作,能夠長久地堅(jiān)持。正如習(xí)近平總書記所指出的,“只有在平時多做過細(xì)的群眾工作,才能真正取得群眾的認(rèn)同和信任。有了這個牢固的基礎(chǔ),遇到問題和矛盾時才容易同群眾說上話、有溝通、好商量、能協(xié)調(diào)。” 鄉(xiāng)村善治從何來?從杭蘭英身上,我們找到了答案。(常愚) |
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