地方政府和官員首先應(yīng)該嚴(yán)守法律,尊重法律的威嚴(yán),讓人民群眾相信依法辦事能夠維護(hù)自己的權(quán)益 盡管黨的十八屆四中全會(huì)還有兩個(gè)月左右才召開(kāi),但此次全會(huì)將“依法治國(guó)”作為主題,社會(huì)關(guān)注度提前“預(yù)熱”。這不僅是因?yàn)閳?zhí)政黨的全會(huì)歷史上首次以“依法治國(guó)”作為主題,更因?yàn)榉ㄖ问敲裥乃?國(guó)運(yùn)所系。 長(zhǎng)期以來(lái),談到中國(guó)的法治,最集中的話(huà)題之一是說(shuō)我們的法制不夠健全。這樣的看法,也的確有一定的道理。這樣的觀點(diǎn),更可以從很多法律法規(guī)需要進(jìn)一步修改完善,以及在某些方面還需要另立新法來(lái)得到佐證??墒鞘聦?shí)上,截止到2010年,有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。而從最近幾年來(lái)的一些熱點(diǎn)事件來(lái)看,與法制不夠健全相比,一些地方政府和官員法治理念的缺失、不守法,一些法律的某些條款得不到嚴(yán)格的遵循,無(wú)疑更是法治問(wèn)題的要害。 習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),“法治是治國(guó)理政的基本方式”。但在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)里,特別是在某些地方、某些官員那里,法治離成為治國(guó)理政的基本方式還有很大的距離。不要說(shuō)政府對(duì)周邊餐館“打白條”“吃霸王餐”,也不要說(shuō)曾經(jīng)令人唏噓的地方官員“紅頭文件比法律重要”的“山大王心態(tài)”,就以最近江蘇泗洪村民在中國(guó)青年報(bào)社門(mén)口集體喝藥事件來(lái)看,一些地方政府有法不依、知法犯法的惡劣程度就令人咋舌。試想,如果地方有關(guān)部門(mén)在土地征用中嚴(yán)格遵循《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,按照條例規(guī)定的程序去處理問(wèn)題,真正重視農(nóng)民的根本利益,何至于逼迫農(nóng)民數(shù)十次上訪,最終走上喝農(nóng)藥的絕路? 土地問(wèn)題中的違法現(xiàn)象,是最近幾年來(lái)在全國(guó)都較為普遍的一種現(xiàn)象。幾年前,人們手握憲法站在房上也無(wú)法保護(hù)自己的房屋不被強(qiáng)拆;后來(lái),村民選擇以自焚的極端方式來(lái)阻止強(qiáng)拆,結(jié)果生命的零落依然未能阻止推土機(jī)向居民房屋的強(qiáng)制挺進(jìn);如今,村民在數(shù)十次上訪以后仍被逼上絕路。從“誰(shuí)影響××發(fā)展一陣子,我就影響他一輩子”的狠話(huà),到不時(shí)生出株連式拆遷的變種,透過(guò)以上這些不時(shí)發(fā)生的惡性事件以及雷人語(yǔ)言,人們很難感受到某些官員的法治氣息,倒能感受到強(qiáng)烈的霸氣和匪氣。透過(guò)這些事件,人們很難看出這些地方有關(guān)部門(mén)的法治理念這些年來(lái)有什么根本性的提升。官員不守法,并不時(shí)違法,必然導(dǎo)致民眾不信法而信“訪”、信“鬧”,這是對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的最大傷害。 一些地方政府和官員法治意識(shí)的淡漠,引起了中央的高度重視。在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年的大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà),重申憲法高于一切。這樣的表態(tài),決不能被簡(jiǎn)單理解成為紀(jì)念憲法30周年這個(gè)特殊場(chǎng)合的應(yīng)景之辭,聯(lián)系到中央領(lǐng)導(dǎo)同志在不少重要場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)”,反復(fù)申明“法治是治國(guó)理政的基本方式”,足見(jiàn)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體尊崇法治、決心依法治國(guó)的信念。而《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中,關(guān)于“建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的目標(biāo)和“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”等諸多舉措,更彰顯出中央著眼于建設(shè)法治中國(guó)的一系列重要戰(zhàn)略部署和雄心壯志。 “維護(hù)人民權(quán)益,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義?!边@或許是人民群眾對(duì)于法治中國(guó)的最直觀感受。對(duì)此,作為地方政府和官員,首先應(yīng)該嚴(yán)守法律,尊重法律的威嚴(yán),努力做法治的表率,讓人民群眾看到法律能夠得到遵守,相信依法辦事能夠維護(hù)自己的權(quán)益,這才可能進(jìn)化到去自覺(jué)地遵守法律,建設(shè)法治中國(guó)才能逐步走上正軌。(俞夫) |
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