北京動(dòng)物園原副園長(zhǎng)、北京市陶然亭公園管理處園長(zhǎng)肖紹祥,涉嫌貪污罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,被北京市人民檢察院第二分院提起公訴。7月30日,北京市第二中級(jí)人民法院,已受理此案。
向猴子索賄,還是向獅子課稅?公眾對(duì)于動(dòng)物園副園長(zhǎng)貪腐路徑的不靠譜的猜測(cè)并非只是笑話,而是反映出動(dòng)物園這一公共事業(yè)的運(yùn)行常年處于公眾監(jiān)督的盲區(qū)。實(shí)際上,肖紹祥利用主管職務(wù)便利,在北京動(dòng)物園獸舍改造、陶然亭公園玉虹橋改建及休息游廊工程項(xiàng)目中,采取手段,先向中標(biāo)、施工單位全額或多支付工程款,然后要求上述單位返還部分或多支付的工程款,將返還的工程款等侵吞,以此非法占有公共財(cái)物。這樣看來(lái),其貪腐手段還是不出荊楚,耳熟能詳。
不是身居高位,也非擔(dān)任要職,但就是這么一個(gè)平常很難注意到的職位,一旦涉嫌貪腐,也有1400萬(wàn)元之巨,概因其手中握有一方權(quán)力,無(wú)論大小,只要找得到尋租渠道,小池塘也能掀起風(fēng)浪。據(jù)調(diào)查,公共基建項(xiàng)目虛假招投標(biāo),賬目造假,經(jīng)手人克扣公共財(cái)產(chǎn),已經(jīng)是潛規(guī)則。由此,那些炸了舊樓不斷新修、一條馬路反復(fù)翻建,乃至城市綠化花草植物的栽植工程,都可能成為貪腐者手可探物的錦囊,散落各處的不合理的城市規(guī)劃,可能不僅僅是審美傾向的問(wèn)題,更有可能是造勢(shì)貪腐的結(jié)果。
元代無(wú)名氏的散曲小令《醉太平·譏貪小利者》這樣嘆道:“奪泥燕口,削鐵針頭,刮金佛面細(xì)搜求,無(wú)中覓有。鵪鶉嗉里尋豌豆,鷺鷥腿上劈精肉,蚊子腹內(nèi)刳脂油,虧老先生下手?!睂⑦@種精致的貪利精神“發(fā)揮”到權(quán)力和公共事務(wù)領(lǐng)域,必定會(huì)造就大批沒(méi)有機(jī)會(huì)創(chuàng)造機(jī)會(huì)也要貪的人。人們戲謔動(dòng)物園副園長(zhǎng)小官巨貪,其實(shí)是在表達(dá)對(duì)腐敗無(wú)孔不入的擔(dān)憂。那些在公眾普遍常識(shí)中是清水衙門(mén)的機(jī)構(gòu)及人員,同樣能夠成為違法違紀(jì)的主角。在一個(gè)又一個(gè)“大老虎”倒臺(tái)的反腐背景下,還有多少小官巨貪,在公眾監(jiān)督的視界盲區(qū)里,一磚一瓦地建筑著自己的“小時(shí)代”。
肖紹祥一案說(shuō)明,反腐沒(méi)有冷門(mén)和熱門(mén)的區(qū)別。權(quán)力在哪里,哪里就可能有尋租欲求;錢(qián)流向哪里,哪里就可能有利益輸送,成為貪腐的災(zāi)區(qū);任何行業(yè)、領(lǐng)域和個(gè)人,都不具備對(duì)于腐敗的天然免疫力。而將貪腐因子培育壯大的,正是不受約束的權(quán)力和不受監(jiān)督的運(yùn)行。當(dāng)前,為“老虎”們準(zhǔn)備的籠子已經(jīng)扎緊,而如何用制度建設(shè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,將籠子細(xì)致深入地扎進(jìn)土壤當(dāng)中,才是避免小官巨貪的出路所在。(許云澤)
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