參政議政是政協(xié)委員和民主黨派的重要職責(zé)，通過各種渠道積極“建言”是參政議政的重要形式。什么樣的“建言”最管用？當然是“含金量”高的。“含金量”主要體現(xiàn)在能解決問題、推動工作，也就是我們常說的“睿智之言，務(wù)實之策”。 如何才能產(chǎn)生有“含金量”的建言？我認為應(yīng)努力做到選擇問題有前瞻性，解決問題有可操作性，始終做到堅持問題導(dǎo)向。 社會的發(fā)展，特別是技術(shù)、資源、環(huán)境等因素的變化，使得在當前并不突出的問題有可能在一定時期后轉(zhuǎn)化為主要矛盾；黨和政府每一時期的“中心工作”各有側(cè)重，某些事項雖然不是當前的“重點”，但在一段時間后有可能會變成“中心工作”。這就需要我們對經(jīng)濟、社會、技術(shù)等發(fā)展趨勢始終充滿激情和敏感，注重從歷史高度和國際視野觀察和思考問題，盡量不受思維定勢的束縛，不斷更新知識，善于“比較”、敢于“跨界”，選擇具有前瞻意義和價值的問題，發(fā)揮民主黨派、政協(xié)委員“聯(lián)系廣泛、位置超脫”的優(yōu)勢進行深入研究，為黨委政府決策提供依據(jù)。如九三學(xué)社早在2008年就倡議“低碳發(fā)展”，社中央領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)幾年都圍繞這一主題進行調(diào)研，并向中共中央、國務(wù)院提出了系列建議，到2010年成為全國政協(xié)的一號提案，引起廣泛關(guān)注和高度重視，“低碳發(fā)展”成為九三學(xué)社參政議政的一個品牌。 “可操作性”則是建議和“設(shè)想”“空想”的主要區(qū)別。一個建議要可操作，需要符合基本國情，適應(yīng)當前發(fā)展階段；同時要在執(zhí)政黨的總體部署之內(nèi)，有充分的現(xiàn)實依據(jù)，有具體的可執(zhí)行、可落實的措施。因此，深入領(lǐng)會中共中央的總體戰(zhàn)略，不但是提高自身政治素質(zhì)的必然要求，也是保證參政議政質(zhì)量之必需。在具體操作層面，則應(yīng)深入調(diào)查研究、詳盡占有資料、有理有據(jù)分析、換位思考謀劃，力求使提出的建議具有可行性、可實施性、社會成本較小而收益較大、可比較和可檢驗。 “問題導(dǎo)向”就是要求我們要善于發(fā)現(xiàn)問題，著力解決問題。改革、建設(shè)就是一個不斷地被問題倒逼、不斷地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程。只有從現(xiàn)有條件和現(xiàn)實困難出發(fā)，對重大問題進行深入客觀的分析、提出切實可行的建議，才能使參政議政具有很強的針對性，才能用“解決現(xiàn)實問題”來體現(xiàn)建議的價值。問題導(dǎo)向，首先要抓住較受關(guān)注而又較難解決的問題。當前，改革已經(jīng)進入深水區(qū)，越往前走，困難越大，風(fēng)險也越大。我們的建言就要找準那些“硬骨頭”下手。這實際上也體現(xiàn)著一種擔(dān)當精神。問題導(dǎo)向，一定要有解決問題的創(chuàng)新思路和有效措施，不僅要“說事”、更要“辦事”；不僅要解決當前問題，也要兼顧長遠效應(yīng)。用扎扎實實、合情合理的建議，推動問題的真正解決。 建言的含金量，檢驗的是建言者的智慧、勇氣和擔(dān)當。中共十八屆三中全會《決定》指出：“人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線，建立社會參與機制”，因此，建言獻策不僅是民主黨派、政協(xié)委員的“分內(nèi)事”，還將成為每個公民的“必修課”。讓我們志存高遠、腳踏實地，用高含金量的建言，助力改革開放的壯麗實踐和中華民族的偉大復(fù)興。(陳利浩 作者為九三學(xué)社中央委員、廣東省委副主委、“遠光軟件”董事長） |
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