□法院必須增強自身抵制干預的意識和能力，才能讓法外干預無法得逞 近日，湖南省一所民辦學校負責人以省人大代表的名義，就該校作為原告的行政訴訟案件向湖南省高級人民法院發(fā)出“代表建議”，并向省高院提起申訴，省高院對這起已歷經(jīng)多次審理的案件作出了再審的裁定。 現(xiàn)實中類似以“代表建議”“政協(xié)委員提案”“領導批示”“文件公函”等名目干預司法的現(xiàn)象還有很多，若僅僅依靠去地方化、去行政化的頂層設計，尚無法達到保障法院獨立公正行使審判權的制度目標。 我們在批駁法外之權干預司法的同時，還有一個問題值得注意：法院必須增強自身抵制干預的意識和能力，才能讓法外干預無法得逞。 首先，司法機關要增強抵制干預的自覺意識。司法“軟骨病”的內(nèi)在原因，在于法院在審判權運行的過程中存在“唯上”“唯權”“唯貴”的“官本位”取向。法官作為知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者，只有嚴格按照“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的基本原則，才能真正彰顯法律職業(yè)共同體“法不阿貴，繩不繞曲”的精神品格。 其次，司法機關要通過優(yōu)化自身的權力運行機制，增強抵制干預的能力。當前司法實踐中，法院內(nèi)部層層匯報、件件請示、案案審批的現(xiàn)實困境尚未得到有效緩解。這些錯位的運行方式，為地方勢力、行政權力、既得利益的干預提供了乘虛而入的路徑。因此，司法機關增強抵制干預的能力，不僅僅要在外部斬斷“干預之手”，更要通過構建“有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究”的權力運行模式，在內(nèi)部理順機制、簡化層級，回歸以“審判權”為中心的扁平化結構。與此同時，還要充分發(fā)揮司法公開在抵制干預方面的重要功能，尤其對外部監(jiān)督權、審判管理權等合議庭之外的權力介入，確保全程留痕，通過增強“體質”來提高抵抗力。 “清心為治本，直道是身謀?！比魏沃贫榷紵o法把司法人員和社會完全隔離開來，尤其在制度還不完善的時候，權勢、金錢、人情、關系的干擾總是會或多或少的存在。司法機關只有自覺養(yǎng)成堅守法治的定力，才能抵得住誘惑、扛得住干擾，才能挺直脊梁、理直氣壯地對各種法外干預說“不”。（崇石） |
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提案不能一般化（建言·“我說參政議政”④）
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