七八年前，我開始陸續(xù)接到推銷或者詐騙的電話，他們準確知道我的個人信息。和親朋好友交流，他們也有類似的困擾：購車未滿一年，多次接到騙子的“退稅”電話；剛看過一家樓盤，裝修公司的廣告短信便接踵而至；才在網(wǎng)上瀏覽了一些理財?shù)木W(wǎng)站，賣基金的推銷電話就找上門。這一問題引起了我的警覺和持久的關(guān)注。 我發(fā)現(xiàn)，隨著互聯(lián)網(wǎng)越來越深入地滲透到我們生活的每一個環(huán)節(jié)，人們在享受信息化便捷的同時，個人隱私和信息的“裸奔”已經(jīng)成為常態(tài)。尤其是近幾年，非法獲取、買賣個人信息的情況愈演愈烈。而隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，信息“裸奔”不僅嚴重影響個人生活，還會威脅個人財產(chǎn)安全，甚至對社會安定和國家安全造成一定的危害。 作為全國政協(xié)委員，反映民情民意、集中民智民力是我對自己的履職要求。雖然我的本職工作與互聯(lián)網(wǎng)相隔甚遠，但我仍然決定關(guān)注個人信息泄露這一問題，并下決心將這一課題做透做實。首先，我要解決自己對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)了解不夠深入的問題。工作之余，我廣泛閱讀相關(guān)書籍，搜集整理資料，進行知識儲備。這一過程讓我深刻地體會到作為全國政協(xié)委員，要不斷學習、善于學習，只有這樣才能更好地履職盡責。然后，我實地調(diào)研了北京、山西等地的10余家提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的企業(yè)。既有業(yè)界的巨擘，也有幾個人的小公司。通過面對面的交流，我掌握了大量的一手資料。這讓我撰寫提案能夠言之有物，底氣更足。廣集民智也是政協(xié)委員寫好提案的關(guān)鍵。在寫好提案的初稿后，我又拜訪了相關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士，請他們提修改意見。經(jīng)過幾易其稿，我終于在今年的兩會上提交了《關(guān)于關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)軟件竊取濫用用戶信息風險進一步加強政府監(jiān)管的建議》。 我認為，互聯(lián)網(wǎng)軟件是竊取濫用用戶信息的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有些網(wǎng)絡軟件在給網(wǎng)民工作、學習和生活帶來極大便利的同時，部分網(wǎng)絡軟件公司借為用戶服務之機將黑手伸向了用戶的隱私、數(shù)據(jù)，非法收集、整理和利用。殺毒軟件、瀏覽器、輸入法、即時通信工具等用戶日常高頻使用的網(wǎng)絡軟件，是這些問題的多發(fā)領(lǐng)域。 為此，我建議國家主管部門應重視網(wǎng)絡軟件的使用監(jiān)管，叫停并處罰網(wǎng)絡軟件竊取、濫用用戶信息的行為。首先，要做好個人信息保護方面的立法工作。無規(guī)矩不成方圓，目前，我國不乏與個人信息安全相關(guān)的法律法規(guī)，2013年1月，全國人民代表大會常務委員會通過了關(guān)于加強網(wǎng)絡信息保護的決定，但是這些內(nèi)容都比較分散，缺乏針對性，很多情況下無法以獨立的訴訟權(quán)請求法律救濟。因此，應盡快出臺和完善相關(guān)法律法規(guī)，利用法律向網(wǎng)絡黑手亮劍。但也要注意疏堵結(jié)合，對于網(wǎng)絡軟件采集用戶信息、利用信息的行為合法性進行研究，明確哪一類軟件可以采集用戶哪一類信息，對于擴大范圍采集和不當使用的行為進行處罰。 第二，應加強對網(wǎng)絡軟件行為的日常監(jiān)督管理，通過強化技術(shù)手段和管理措施，及時監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡軟件公司違法、違規(guī)收集和使用公民、網(wǎng)民個人信息的行為。對于網(wǎng)絡軟件公司泄露網(wǎng)民個人信息造成公民、網(wǎng)民經(jīng)濟損失的案件及時查處，嚴肅追究相關(guān)網(wǎng)絡軟件公司違規(guī)違法的連帶責任。 第三，對于公民反映的竊取隱私有關(guān)問題、舉報的網(wǎng)絡軟件公司的違規(guī)行為，應建立完善的處理機制和流程，迅速及時核實和評估，對確實違法、違規(guī)的行為應該及時依法叫停和嚴肅處理。（全國政協(xié)委員 王寧） |
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