●農民工是重要的人力資源,而非發(fā)展的包袱。目前我國勞動力市場已進入年輕勞動力相對緊缺的階段,創(chuàng)造農民工穩(wěn)定就業(yè)的產業(yè)基礎、加快農民工市民化的步伐,才是富有遠見的產業(yè)和城市發(fā)展戰(zhàn)略 今年一季度,全國外貿進出口形勢不太樂觀,但地處西部的重慶卻逆市飄紅,外貿進出口均出現大幅增長。分析原因時,專家發(fā)現,加工貿易的轉型升級,有力推動了這一增長。其中筆記本電腦的加工貿易是主要動力。 事實上,重慶一季度外貿表現格外搶眼已持續(xù)數年。原因何在?加工貿易的發(fā)展主要依賴于供給比較充足、成本相對低廉的勞動力資源,筆記本電腦生產加工更是勞動密集型產業(yè)。低成本勞動力資源相對豐富恰恰是重慶的比較優(yōu)勢。尤其是一季度,來自中西部的大量農民工返鄉(xiāng)過年,沿海加工貿易強省的不少生產線要被迫停下。此時,由于重慶從事加工貿易的勞動力資源主要來源于本地及周邊地區(qū),近年來受益于戶籍改革及各種貼心服務,他們的工作作息已與城市工人一樣,不再需要把大量時間耗費在返鄉(xiāng)路上。就生產競爭力而言,勞動力的有效勞動時間是10個月還是12個月,其差距自不待言。 重慶的事例,再次讓我們看到穩(wěn)定的農民工資源對城市發(fā)展的重要意義。作為我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現的一支新型勞動大軍,農民工為城市繁榮和經濟發(fā)展做出了重要貢獻。十幾年來,為了保障農民工的合法權益,讓他們受到更多的關愛和尊重,國家出臺了一系列政策措施,各地也做了大量工作。 從追討欠薪開始,到建立工資支付長效機制,改善進城就業(yè)環(huán)境,推進工傷醫(yī)療保險,讓農民工子女平等接受義務教育,打破戶籍藩籬,把進城務工人員納入住房保障范圍,隨遷子女可以異地高考,養(yǎng)老保險可以轉移接續(xù)……如今,2.69億農民工在城里的日子越過越舒心。到2013年底,每月2609元的工資性收入已占到農民人均純收入的50%。 但是,近來也出現了一些不好的苗頭。部分地區(qū)打著“轉型升級”的旗號,出臺了一些限制性措施,意在將農民工從城市“擠壓”出去。這其中存在著明顯的認識誤區(qū),這些地區(qū)片面地把進城農民工視為低素質人口,把吸納大量農民工就業(yè)的勞動密集型產業(yè)視為落后產業(yè),把農民工謀生經營的小商店、小門臉視為影響城市秩序和形象的“障礙物”,誤認為城市、產業(yè)升級,就要壓縮低素質人口的生存空間。 實際上,不少被視為“落后”的產業(yè),恰恰是有著巨大市場需求的民生產業(yè);被視為“障礙物”的小商店、小門臉恰恰是城里人生活離不開的便民服務。而且專家也早已提醒,有的發(fā)展中國家之所以出現“中等收入陷阱”,一個非常重要的原因就是在產業(yè)升級過程中,忽視和丟失了能夠吸納大量進城人口就業(yè)的勞動密集型產業(yè)。 產業(yè)結構的轉型升級和城市的繁榮發(fā)展,都離不開農民工。他們是重要的人力資源,而非發(fā)展的包袱。目前我國勞動力市場已進入年輕勞動力相對短缺的階段,保持產業(yè)的多樣化發(fā)展,創(chuàng)造農民工穩(wěn)定就業(yè)的產業(yè)基礎,改善他們的勞動待遇,加快農民工市民化的步伐,才是富有遠見的產業(yè)和城市發(fā)展戰(zhàn)略。(朱雋) |
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