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　　新華社南京７月９日電(記者劉巍巍)江蘇省睢寧縣在國內(nèi)首創(chuàng)的大眾信用管理打分評(píng)級(jí)系統(tǒng)近日再度成為輿論焦點(diǎn)。一些條款繼續(xù)受到詬病，但不少輿論也認(rèn)為，睢寧探索值得鼓勵(lì)，應(yīng)允許其不斷修正和提升，不該一棒子打死。

　?。对拢保谷?，新華社播發(fā)《是“道德綁架”還是“誠信創(chuàng)新”？——江蘇睢寧社會(huì)信用體系建設(shè)調(diào)查》，再度引發(fā)輿論對(duì)睢寧社會(huì)信用體系的關(guān)注。其他媒體記者隨后前往睢寧探訪，眾多媒體對(duì)這一現(xiàn)象發(fā)表評(píng)論。在百度、ｇｏｏｇｌｅ、搜狗等搜索引擎中，關(guān)于睢寧信用體系的網(wǎng)頁鋪天蓋地，數(shù)以萬計(jì)網(wǎng)民參與討論。

　　有評(píng)論認(rèn)為，睢寧縣大眾信用評(píng)級(jí)制度暴露的問題，是一些地方政府治理能力不足，治理思維落后的表現(xiàn)。也有人認(rèn)為，這套體系涉嫌侵犯民眾權(quán)益。對(duì)這些意見，睢寧表示“有話要說”，因?yàn)橐恍┍辉崡l款實(shí)際上早在２０１０年就已“刪除”。

　　睢寧縣委宣傳部副部長艾丹在接受新華社記者采訪時(shí)說，睢寧２００９年推出信用誠信體系后，引發(fā)輿論關(guān)注。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，在２０１０年，睢寧對(duì)信用誠信體系進(jìn)行了兩次改動(dòng)。第一次是在四五月份，“當(dāng)時(shí)把一些政策性和機(jī)會(huì)性的條款都刪除了，比如可以優(yōu)先享受低保等政策性條款，招商引資等只有機(jī)關(guān)干部才有機(jī)會(huì)做到的機(jī)會(huì)性條款等。”第二次在年底，是對(duì)信用體系建設(shè)進(jìn)行了調(diào)整，“這次調(diào)整確定，我們對(duì)收集的信息不定性、不評(píng)級(jí)，只負(fù)責(zé)收集信息做數(shù)據(jù)庫，目前自然人、企業(yè)法人失信信息數(shù)據(jù)庫已完成，政府機(jī)關(guān)失信信息數(shù)據(jù)庫正在推進(jìn)?！?/p>

　　與四年前甫推出時(shí)眾多反對(duì)之聲相比，眼下對(duì)睢寧這一探索持鼓勵(lì)態(tài)度者越來越多，甚至一些批評(píng)者也希望睢寧能“更有勇氣”，把探索之路走正走好。

　　復(fù)旦大學(xué)社科部副教授邵曉瑩認(rèn)為，睢寧的做法“大方向是正確的，它更像一塊試驗(yàn)田，應(yīng)該肯定其探索和示范價(jià)值，以寬容甚至鼓勵(lì)的心態(tài)允許睢寧繼續(xù)摸索積累經(jīng)驗(yàn)，不斷修正完善，而不是一棍子打死”。

　　西南政法大學(xué)副教授和靜鈞日前在媒體發(fā)表署名評(píng)論《給睢寧大眾信用體系建設(shè)送去掌聲和鼓勵(lì)》，認(rèn)為從地方政府領(lǐng)導(dǎo)集體的“勤政”和政府管理創(chuàng)新等角度上看，睢寧的努力值得肯定，應(yīng)給予這些在基層從事社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)新的人們送去更多掌聲和鼓勵(lì)。

　　和靜鈞認(rèn)為，不能把這一創(chuàng)新體系和以商業(yè)或金融征信為主要內(nèi)容的信用體系混為一談。睢寧建設(shè)的大眾信用體系是一個(gè)社會(huì)性綜合誠信的指標(biāo)體系，其著眼點(diǎn)不僅在于商業(yè)秩序，也在于社會(huì)管理秩序，更在于文明社會(huì)中的群己關(guān)系。

　　不少輿論則提出建設(shè)性意見。《鄭州晚報(bào)》評(píng)論說，真正的信用制度，應(yīng)該是“從社會(huì)上來，回社會(huì)上去”，由專業(yè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)采集和共享資信信息，把企業(yè)和個(gè)人的信用行為置于全社會(huì)的監(jiān)督下，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會(huì)氛圍。

　　《京華時(shí)報(bào)》發(fā)表特約評(píng)論員文章，建議睢寧在政府與社會(huì)之間做一個(gè)清晰的切割，在“現(xiàn)代社會(huì)信用系統(tǒng)”和“傳統(tǒng)的政府治理”兩套邏輯間做一個(gè)拆分。文章認(rèn)為，良好的法制環(huán)境、成熟的社會(huì)自治、明確的公權(quán)與私權(quán)關(guān)系、群己關(guān)系，都是目前一些地方誠信建設(shè)所欠缺的。政府要弄清楚自己的角色和位置，希望“睢寧不妨試著在‘去政府化’上做更多努力，這更有勇氣也更有意義”。

　　對(duì)此，艾丹介紹，目前睢寧正在尋求引入第三方信用評(píng)估公司，“已經(jīng)引入的有南京工商在線、中誠信、安博爾等專業(yè)公司，由他們負(fù)責(zé)作為第三方提取信用記錄，形成信用報(bào)告，他們會(huì)根據(jù)客戶的不同需要提取相關(guān)信用記錄生成報(bào)告。這種方式已在某些領(lǐng)域引導(dǎo)使用，比如干部選拔，采用一票否決制；在建筑市場(chǎng)、土地招投標(biāo)等方面對(duì)失信企業(yè)和法人進(jìn)行限制。”