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推出更多地方版食品“黑名單”
發(fā)表時間:2014-06-12   來源:中國青年報

  食品安全牽動人心。一則我國將建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者紅、黑名單制度的消息,引起社會廣泛熱議。國家食品藥品監(jiān)督管理總局透露,食品安全黑名單制度將于近期推出,并與食品生產(chǎn)企業(yè)的基本發(fā)展環(huán)境,如產(chǎn)品審評審批、企業(yè)貸款等掛鉤;而“紅名單”則由中央文明辦和國家食藥總局共同建立。(《新京報》6月11日)

  有人對紅黑名單“不敢高估”,認為不能從根本上解決食品問題。對于食品安全問題,我們必須正視現(xiàn)實的復雜性,不能有畢其功于一役的幼稚想法,要有打長期戰(zhàn)、艱巨戰(zhàn)的準備。更重要的是要下定決心,找到一個正確的方向,沿著這個方向不斷做加法。這么做下去,即使一時不能從根本上解決問題,總能使問題進入可治理狀態(tài)。

  當前食品市場存在許多問題,導向發(fā)生偏差,出現(xiàn)“投利者得利,老實人吃虧”的“逆淘汰”,顯然是一個重要原因?!皩`法者的寬恕,就是對守法者的打擊。”建立食品安全紅黑名單制度的意義就在于,“用法律制度引導企業(yè)公平競爭,為尚德守法的食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供廣闊的發(fā)展空間”,并且通過有效的制度創(chuàng)新,“讓違法犯罪分子不敢、不能挑戰(zhàn)法律底線”,從而不斷激發(fā)市場正能量,維護消費者權(quán)益。

  從更好發(fā)揮作用的角度出發(fā),對于建立食品安全紅黑名單制度,特別是食品黑名單,我還有兩個期待。

  一是推出更多地方版本。從新聞中獲知,食品黑名單主要由國家食藥總局制定。一般而言,國家層面的黑名單,在選擇上可能會更多注重典型性和嚴重性。換句話,像“三聚氰胺事件”那種嚴重食品違法案件,更有可能列為黑名單;而有關(guān)方面認為不是那么重要,影響范圍不是那么廣泛的,就可能會被“選擇性忽視”。但是在現(xiàn)實中,食品安全影響更普遍的其實是“身邊的問題”,“最近的人傷我最深”。鑒于此,建議推出各種地方版本的“紅黑名單”,讓消費者對身邊的食品企業(yè)有著更清晰和充分的了解。

  二是讓黑名單成為優(yōu)先選項。國家食藥總局稽查局局長毛振賓介紹,對違法宣傳的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),“一是采取停止產(chǎn)品銷售,二是罰款,三是進行曝光,直至列入黑名單”。食品企業(yè)出現(xiàn)了違法問題,第一反應(yīng)就應(yīng)該是“進行曝光”,然后根據(jù)違法問題的性質(zhì)及嚴重性,再決定是否進入黑名單??稍诿褓e局長的眼里,列入黑名單竟然是最后選項。這是人們感到不解的,也是應(yīng)該改變的。

  今年我國還要“完善食品安全信息公開制度,讓消費者自主選擇安全食品,實現(xiàn)食品行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。”而北京市已經(jīng)先行一步,北京市食藥監(jiān)局表示,食品藥品數(shù)據(jù)中心有望年底建成,可為市民查詢提供方便。這里強調(diào)的是一個知情權(quán)問題。這也決定了黑名單應(yīng)該成為優(yōu)先選項,而不是最后選項;更不能被人為左右,給一些不法企業(yè)留下公關(guān)“后門”。

  盡管問題重重,但只要方向?qū)α?,進一步就有一步的歡喜。對保障食品安全而言,建立紅黑名單制度做的是加法,希望推出更多地方版本,以便打一場持久的人民監(jiān)督戰(zhàn)。(毛建國)

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責任編輯:張慧磊
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