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　　習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?？倳?shū)記希望各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中深化實(shí)踐，不斷研究新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)正確運(yùn)用“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，成為善于駕馭政府和市場(chǎng)關(guān)系的行家里手。

　　“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”是對(duì)市場(chǎng)和政府關(guān)系的形象說(shuō)法。正確把握政府和市場(chǎng)關(guān)系的“兩只手”命題，在很大程度上是中國(guó)改革進(jìn)程中的關(guān)鍵命題。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。習(xí)總書(shū)記明確要求各級(jí)干部學(xué)會(huì)正確運(yùn)用“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，成為善于駕馭政府和市場(chǎng)關(guān)系的行家里手。這是各級(jí)干部推進(jìn)全面深化改革的重要指導(dǎo)思想。

　　習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，既不能用市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。在全面深化改革的實(shí)踐中，我們要切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記的指示精神，尊重市場(chǎng)規(guī)律，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益和效率的最大化，讓市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用最大程度地釋放出來(lái)；同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，履行好政府監(jiān)管職能，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管、適度監(jiān)管，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　一般來(lái)說(shuō)，解決效率問(wèn)題靠市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，市場(chǎng)能辦的多放給市場(chǎng)，社會(huì)可以做好的就交給社會(huì)；解決公平問(wèn)題、滿(mǎn)足公共產(chǎn)品的有效供給、制定出好的制度規(guī)則、當(dāng)好市場(chǎng)運(yùn)行的裁判員、彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，則要靠政府有效作為。另一方面，市場(chǎng)與政府也都不是萬(wàn)能的，都存在失靈的問(wèn)題。只有通過(guò)高超的駕馭藝術(shù)，讓“兩只手”都揚(yáng)長(zhǎng)避短，各自的優(yōu)勢(shì)都能得到充分發(fā)揮，各自的不足都能得到有效彌補(bǔ)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能煥發(fā)出最大的活力。

　　十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央迎難而上，對(duì)如何用好“兩只手”不僅在理論上有著深刻的認(rèn)識(shí)，更在實(shí)踐中做出表率。為減少政府對(duì)市場(chǎng)的不必要干預(yù)，中央一方面大力改革審批制度，審批“瘦身”，為民間資本打破各種“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”……不僅保障了中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)換擋升級(jí)，也極大地激發(fā)了創(chuàng)新活力；另一方面不斷改善公共服務(wù)，改善公共治理，促進(jìn)公平正義的實(shí)現(xiàn)，為中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)更好的環(huán)境。

　　恰恰在這“兩只手”的功能與職責(zé)如何合理界定，如何明確各自應(yīng)該抓什么、怎么抓等問(wèn)題上，一些地方出現(xiàn)了兩種極端的傾向，應(yīng)引起我們的警覺(jué)并加以“糾偏”。

　　一種傾向是“有利可圖搶著做”，“看得見(jiàn)的手”仍然在變著法子亂摸亂動(dòng)，甚至“上下其手、左右其手”。另一種傾向是“無(wú)利可圖踢皮球”，“看得見(jiàn)的手”在需要發(fā)揮作用的領(lǐng)域和時(shí)刻反而“看不見(jiàn)”。

　　上述兩種傾向的出現(xiàn)，都說(shuō)明一些領(lǐng)導(dǎo)干部在政府和市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。推進(jìn)市場(chǎng)化改革，并不能放任市場(chǎng)行為單一發(fā)揮作用，也不能又回到凡事政府說(shuō)了算，而是要在更好發(fā)揮政府作用的同時(shí)，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。因此，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，必須持之以恒地推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，讓“看得見(jiàn)的手”既有所不為又有所為，不錯(cuò)位、不越位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要扎實(shí)貫徹習(xí)總書(shū)記的指示精神，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中深化實(shí)踐，將“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”用得得心應(yīng)手，成為善于駕馭政府和市場(chǎng)關(guān)系的行家里手，進(jìn)而形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。（據(jù)新華社北京6月8日專(zhuān)電 此文原載于2014年第23期《瞭望》新聞周刊，本文有刪節(jié)）（慎海雄）