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取消專職秘書不是制度創(chuàng)新
發(fā)表時間:2014-03-24   來源:京華時報

  在一些地方,秘書成了領(lǐng)導(dǎo)的拐杖,領(lǐng)導(dǎo)則成了秘書的后臺。走得過近,公私不分,難免出事。

  山東曲阜市日前宣布,取消市級領(lǐng)導(dǎo)專職秘書。其原因有三:秘書平日工作無非是做一些日常雜事;秘書隊伍素質(zhì)參差不齊,可能會出現(xiàn)打著領(lǐng)導(dǎo)旗號辦私事的問題;避免秘書長期跟領(lǐng)導(dǎo)干部,將來可能受到“特殊關(guān)照”。

  取消專職秘書,曲阜并非第一個吃螃蟹的,此前已有四川、安徽等地出過此類規(guī)定;此舉更談不上制度創(chuàng)新,充其量只是價值回歸或曰糾錯。按照1980年《中辦關(guān)于中央領(lǐng)導(dǎo)同志機要秘書工作的暫行規(guī)定》,只有省部級以上領(lǐng)導(dǎo)才能配備專職秘書,縣級市的曲阜領(lǐng)導(dǎo)壓根就沒資格配專職秘書。

  曲阜取消秘書配備也不能算徹底,所謂的“(領(lǐng)導(dǎo)干部)事務(wù)性活動由各辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排”“秘書被安排回原崗位開展本職工作,如領(lǐng)導(dǎo)有工作需要可靈活安排”等表述,皆說明秘書還在那里,只是不再叫專職秘書了。

  盡管如此,曲阜此舉仍收獲點贊無數(shù)。這種點贊,可以理解為一種立場表達,即在表達對“超標(biāo)配秘”的不滿;也是一種期待,即希望其他地方領(lǐng)導(dǎo)也能取消秘書;更是對中央規(guī)定的響應(yīng),無論從簡政放權(quán)還是從反四風(fēng)的角度看,省部級以下領(lǐng)導(dǎo)不配專職秘書,都確有必要。

  在現(xiàn)實語境中,改變超標(biāo)配秘現(xiàn)狀更被賦予了別樣意義。秘書成了一些官員的“拐杖”,離了這根拐杖,領(lǐng)導(dǎo)不會說話、不會做事、不會“走路”了,比如“作報告時口若懸河,下基層時結(jié)結(jié)巴巴”。還有人這樣形容一些秘書的工作——守機子(電話)、提包子(文件包)、端杯子(茶杯)、開門子(車門)。其實,不止于此,一些官員“拐杖化”生存還體現(xiàn)在,連個人事務(wù)、家庭事務(wù)都交由秘書處理。走得過近,公私不分,難免出事。

  在一些地方,秘書成了領(lǐng)導(dǎo)的拐杖,領(lǐng)導(dǎo)則成了秘書的后臺。一些秘書有恃無恐,大肆“消費”領(lǐng)導(dǎo),濫用領(lǐng)導(dǎo)延伸出的隱形權(quán)力,“河北第一秘”李真就是前例。如果領(lǐng)導(dǎo)檢點,自律性高,秘書不敢狐假虎威;如果領(lǐng)導(dǎo)睜只眼閉只眼,甚至放縱秘書,秘書便有權(quán)力幻覺,膽敢胡來,變成貪腐的權(quán)力家丁。

  有學(xué)者認為,惟有領(lǐng)導(dǎo)丟掉秘書這根“拐杖”,才能折斷“拐杖官員”頭腦中殘存的享樂主義拐杖,領(lǐng)導(dǎo)干部才能更好地獨立思考和調(diào)研,直面原生態(tài)的社情民意。減少秘書,不配秘書,需從市縣級領(lǐng)導(dǎo)開始。當(dāng)越來越多的領(lǐng)導(dǎo)意識到配秘書的弊端,并能身體力行,秘書亂象也必能減少。(王石川)

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