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——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上的講話

新華社發(fā)

　　在十八屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記指出，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。在十八屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律的論述，對于推進(jìn)全面深化改革具有重要意義。

　　嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，既是對我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，又是我們治黨管黨的重要法寶

　　無產(chǎn)階級政黨是無產(chǎn)階級的有組織的部隊(duì)。列寧指出，黨不是個人偶然的湊合，而是一個有組織的整體；沒有組織，就不能成為無產(chǎn)階級的革命政黨。只有把無產(chǎn)階級的先進(jìn)分子組織成為一個有機(jī)的整體，才能保證黨對黨員實(shí)行監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，才能發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。而把無產(chǎn)階級的先進(jìn)分子組織成為一個有機(jī)的整體，必須要有鐵的紀(jì)律，這主要是指組織紀(jì)律。

　　中國共產(chǎn)黨歷來重視組織紀(jì)律建設(shè)。90多年櫛風(fēng)沐雨，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)從成立之初只有53名黨員，發(fā)展成為一個擁有8500多萬名黨員、400多萬基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)中國人民不斷戰(zhàn)勝各種困難，取得舉世矚目成就的執(zhí)政黨。中國共產(chǎn)黨之所以能夠從小到大、由弱變強(qiáng)，在革命、建設(shè)、改革的關(guān)鍵時期，不斷從一個勝利走向另一個勝利，除了有科學(xué)理論指導(dǎo)和人民群眾支持等原因外，很重要的一條就是有鐵的組織紀(jì)律作保證。毛澤東同志在總結(jié)中國新民主主義革命的歷史經(jīng)驗(yàn)時指出：“一個有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨。一個由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)。一個由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的各革命階級各革命派別的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這三件是我們戰(zhàn)勝敵人的主要武器。”黨的各級組織和廣大黨員在革命斗爭中以無限的忠誠、鐵的紀(jì)律和自我犧牲精神，英勇奮斗，創(chuàng)造了無數(shù)可歌可泣的英雄業(yè)績，領(lǐng)導(dǎo)人民建立了新中國。中國共產(chǎn)黨90多年的發(fā)展歷程告訴我們，建設(shè)好、管理好一個有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。必須始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。這里強(qiáng)調(diào)的制度就是黨的組織紀(jì)律。

　　歷史證明，有了嚴(yán)明的組織紀(jì)律，黨的正確的政治路線才能得到貫徹執(zhí)行，黨的戰(zhàn)斗力才能得到有效發(fā)揮，黨的事業(yè)才能順利前進(jìn)；反之，黨的正確路線就不能得到有效貫徹，黨的戰(zhàn)斗力就會受到削弱，黨的事業(yè)必然會遭受挫折。所以，嚴(yán)明的組織紀(jì)律是我們治黨管黨的重要法寶。

　　嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的重要任務(wù)。完成這樣的歷史重任，關(guān)鍵在于有一個有著嚴(yán)明的組織紀(jì)律，能夠發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的黨，這是全面深化改革順利進(jìn)行并取得成功的堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　我國是幅員遼闊、人口眾多的多民族統(tǒng)一的國家，我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)改革開放和中國特色社會主義偉大事業(yè)取得勝利的根本保證，也是全黨全國各族人民最高利益所在。保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，除了要靠黨制定正確的路線、方針、政策，加強(qiáng)對黨員的教育，不斷提高黨員干部的素質(zhì)之外，還需要嚴(yán)明的組織紀(jì)律來維護(hù)。個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，這是最基本的、最根本的組織紀(jì)律，全黨必須毫不動搖地遵守和執(zhí)行。唯有如此，才能保證黨在組織上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

　　人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就，都是全國各族人民辛勤勞動、共同創(chuàng)造的結(jié)果。全面深化改革是億萬人民群眾自己的事業(yè)，必須調(diào)動人民群眾參與到改革的過程中來，號召他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)美好生活團(tuán)結(jié)奮斗、不懈奮斗。調(diào)動人民群眾參與改革的積極性，必須保證改革的決策和決策的執(zhí)行符合人民群眾的利益。全面深化改革，既觸動靈魂，又觸動利益。觸動靈魂要求黨員干部轉(zhuǎn)變觀念，觸動利益要求黨員干部放棄一些既得利益。在改革的進(jìn)程中，對于侵犯群眾利益的黨員干部，必須采取嚴(yán)格的組織紀(jì)律進(jìn)行約束和處理，以提高黨在人民群眾中的地位。只有獲得了人民群眾的真正擁護(hù)和支持，黨關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)舉措才能得到有效的貫徹執(zhí)行。

　　嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性

　　嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，必須加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的一系列組織紀(jì)律，增強(qiáng)黨的組織紀(jì)律性。

　　增強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。要站穩(wěn)黨的立場，黨員干部必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動指南；必須以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義的共同理想為奮斗目標(biāo)并為之奮斗終生；必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨和人民的利益放在第一位，做到個人利益服從黨和人民的利益。要強(qiáng)化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。要真正做到在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，不說違背黨的原則的話，不做違背黨的要求的事，像愛護(hù)自己的眼睛那樣愛護(hù)黨的聲譽(yù)、維護(hù)黨的形象。在任何時候、任何環(huán)境中都站在黨和人民的立場上想問題、辦事情。要強(qiáng)化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

　　增強(qiáng)組織紀(jì)律性必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織制度。民主集中制是我們黨根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是根本的組織紀(jì)律。違反集中指導(dǎo)下的民主和民主指導(dǎo)下的集中，都是違反組織紀(jì)律的行為。所有黨組織和黨員干部都必須自覺遵守黨的組織原則，絕不允許把自己管理的地方、部門搞成不聽黨的統(tǒng)一指揮、不受黨組織約束和黨員監(jiān)督的“領(lǐng)地”。要強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)，無論什么人、不管其職位高低，都不允許搞獨(dú)斷專行，或者拒絕組織的調(diào)遣和監(jiān)督，把自己凌駕于組織之上。要堅(jiān)決反對拉幫結(jié)派，搞“團(tuán)團(tuán)”“攤攤”“圈圈”。

　　習(xí)近平總書記重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)指出，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。在黨的工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子向黨組織請示報告重大事項(xiàng)和重要工作保證了黨的機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于黨組織及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀況和思想動態(tài)，有針對性地指導(dǎo)工作和加強(qiáng)監(jiān)督。但是，一段時間以來，這項(xiàng)制度執(zhí)行得并不好，有些部門和地方的領(lǐng)導(dǎo)班子對于本地區(qū)、本部門出現(xiàn)的問題隱瞞不報，或者報喜不報憂，以致有些問題釀成大患。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不向組織報告?zhèn)€人財(cái)產(chǎn)、婚姻、子女出國等重大事項(xiàng)，黨組織無法對其進(jìn)行監(jiān)督。強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的組織觀念、紀(jì)律觀念。

　　增強(qiáng)組織紀(jì)律性要切實(shí)加強(qiáng)組織管理。組織管理是黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。時下，有些黨員干部不參加黨的活動，不執(zhí)行黨組織委派的任務(wù)，不服從黨組織管理的情況時有發(fā)生。這些都是黨員干部組織觀念、意識淡薄的反映。只有加強(qiáng)組織管理，才能把廣大黨員干部組織起來，成為有統(tǒng)一意志和行動的戰(zhàn)斗集體；黨內(nèi)生活、黨員的活動才能有統(tǒng)一的規(guī)則和秩序；廣大黨員干部才能更好地執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，才能遵守黨的紀(jì)律。（中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆人：洪向華）