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　　2014年中央首輪巡視工作日前正式啟動。在這一輪巡視中,中央巡視組將對北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展常規(guī)巡視,同時對科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)開展專項巡視,共巡視14個地區(qū)和單位。

　　巡視是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段。黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視巡視工作,中央政治局常委會三次聽取巡視匯報,習(xí)近平總書記每次都發(fā)表重要講話,為開展好巡視工作指明了方向。圍繞中央要求,巡視工作的方式方法不斷改進(jìn),特別值得推崇的新舉措包括巡視組組長不固定、巡視對象不固定、巡視組與巡視對象關(guān)系不固定、巡視組組長一次一授權(quán)等,這大大提高了巡視工作的質(zhì)量和水平。據(jù)統(tǒng)計,去年中央巡視組對20個地方、部門和企事業(yè)單位進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問題的有價值線索比過去增加5倍。反腐制度創(chuàng)新的威力得到初步彰顯,同時巡視也越來越多地進(jìn)入公眾視野。

　　面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,我們要始終保持清醒的頭腦,既不能因挖出一大批腐敗分子就驕傲自滿,也不能因凈化了官場的不良風(fēng)氣就偃旗息鼓,相反還要持續(xù)發(fā)力,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,決不允許腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。巡視是經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的重要反腐制度,我們不僅要把前兩輪巡視中好的方法和經(jīng)驗(yàn)繼承下來,同時也要立足新形勢不斷實(shí)現(xiàn)巡視制度新的創(chuàng)新。新一輪巡視就體現(xiàn)出了諸多不同之處:一是擴(kuò)大了巡視范圍,巡視對象增加至14個,而且做到了對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋;二是拓展了巡視內(nèi)容,在緊扣正風(fēng)肅紀(jì)中心任務(wù)的同時,還要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況和組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;三是增加了巡視方式,新實(shí)行的專項巡視重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,可以避免眉毛胡子一把抓,有利于煥發(fā)巡視工作持久活力,進(jìn)一步發(fā)揮其震懾力。

　　黨的十八屆三中全會提出了制度反腐的改革路徑,習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上也強(qiáng)調(diào),要改革黨的紀(jì)律檢查體制,完善反腐敗體制機(jī)制,增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果。組織制度的不斷創(chuàng)新,專項巡視的靈活開展,使之成為高懸的達(dá)摩克利斯之劍。巡視制度的重要性毋庸置疑,但它只是開了反腐制度創(chuàng)新的一扇“小窗”。去年底,中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,這是我國走向制度反腐的國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計。我們接下來應(yīng)緊緊圍繞這一規(guī)劃,不斷推進(jìn)反腐制度創(chuàng)新走向深入。要加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,改革和完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能;要推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo);要全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋;要健全反腐倡廉法規(guī)制度體系,完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、任職回避等方面法律法規(guī)。

　　完善中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在全新時代背景下我們正在展開一場偉大的全面深化改革。然而,我們同時還面對著重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題依然多發(fā)、有的地方和部門選人用人問題突出、一些黨組織對反腐敗斗爭形勢認(rèn)識不到位、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)等問題,這對于全面深化改革是顯而易見的挑戰(zhàn),是必須花大力氣從根源上去解決的頑疾。這迫切需要我們在反腐敗建設(shè)上有比較大的成效,盡快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,以高效反腐聚合改革正氣,以制度震懾守護(hù)改革成果。(丁建庭)