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　　2014年中央首輪巡視工作日前正式啟動。在這一輪巡視中,中央巡視組將對北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設兵團開展常規(guī)巡視,同時對科技部、復旦大學、中糧集團開展專項巡視,共巡視14個地區(qū)和單位。

　　巡視是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體高度重視巡視工作,中央政治局常委會三次聽取巡視匯報,習近平總書記每次都發(fā)表重要講話,為開展好巡視工作指明了方向。圍繞中央要求,巡視工作的方式方法不斷改進,特別值得推崇的新舉措包括巡視組組長不固定、巡視對象不固定、巡視組與巡視對象關系不固定、巡視組組長一次一授權等,這大大提高了巡視工作的質量和水平。據(jù)統(tǒng)計,去年中央巡視組對20個地方、部門和企事業(yè)單位進行巡視,發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀違法問題的有價值線索比過去增加5倍。反腐制度創(chuàng)新的威力得到初步彰顯,同時巡視也越來越多地進入公眾視野。

　　面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,我們要始終保持清醒的頭腦,既不能因挖出一大批腐敗分子就驕傲自滿,也不能因凈化了官場的不良風氣就偃旗息鼓,相反還要持續(xù)發(fā)力,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,決不允許腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。巡視是經(jīng)實踐證明行之有效的重要反腐制度,我們不僅要把前兩輪巡視中好的方法和經(jīng)驗繼承下來,同時也要立足新形勢不斷實現(xiàn)巡視制度新的創(chuàng)新。新一輪巡視就體現(xiàn)出了諸多不同之處:一是擴大了巡視范圍,巡視對象增加至14個,而且做到了對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋;二是拓展了巡視內(nèi)容,在緊扣正風肅紀中心任務的同時,還要加強對黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任落實情況和組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;三是增加了巡視方式,新實行的專項巡視重點突出,目標明確,可以避免眉毛胡子一把抓,有利于煥發(fā)巡視工作持久活力,進一步發(fā)揮其震懾力。

　　黨的十八屆三中全會提出了制度反腐的改革路徑,習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上也強調(diào),要改革黨的紀律檢查體制,完善反腐敗體制機制,增強權力制約和監(jiān)督效果。組織制度的不斷創(chuàng)新,專項巡視的靈活開展,使之成為高懸的達摩克利斯之劍。巡視制度的重要性毋庸置疑,但它只是開了反腐制度創(chuàng)新的一扇“小窗”。去年底,中央印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,這是我國走向制度反腐的國家戰(zhàn)略和頂層設計。我們接下來應緊緊圍繞這一規(guī)劃,不斷推進反腐制度創(chuàng)新走向深入。要加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導,健全反腐敗領導體制和工作機制,改革和完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能;要推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導;要全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構,改進中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋;要健全反腐倡廉法規(guī)制度體系,完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告?zhèn)€人有關事項、任職回避等方面法律法規(guī)。

　　完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在全新時代背景下我們正在展開一場偉大的全面深化改革。然而,我們同時還面對著重點領域和關鍵環(huán)節(jié)腐敗問題依然多發(fā)、有的地方和部門選人用人問題突出、一些黨組織對反腐敗斗爭形勢認識不到位、黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任不落實等問題,這對于全面深化改革是顯而易見的挑戰(zhàn),是必須花大力氣從根源上去解決的頑疾。這迫切需要我們在反腐敗建設上有比較大的成效,盡快建立健全懲治和預防腐敗體系,以高效反腐聚合改革正氣,以制度震懾守護改革成果。(丁建庭)