化解見(jiàn)義勇為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的制度化路徑,不是進(jìn)行單獨(dú)片面的免責(zé)性立法,而是需要在原有規(guī)則體系之外,為見(jiàn)義勇為打造安全保障的制度平臺(tái)。 眼看1歲女童就要被貨車撞到,16歲女孩李舒舒危急關(guān)頭沖上去將其推開(kāi),自己腿部被碾軋。近日,佛山交通部門認(rèn)定,李舒舒實(shí)施了有妨礙交通安全的行為,要為自己受傷負(fù)25%的責(zé)任。 救人者反要負(fù)責(zé)任,如同以往見(jiàn)義勇為被追責(zé)的案例一樣,此事引起民眾質(zhì)疑。在常人看來(lái),李舒舒出于救人目的沖出馬路,并不存在主觀過(guò)錯(cuò),讓她擔(dān)責(zé)豈非令人寒心?但從法律上講,這樣的認(rèn)定并非于法無(wú)據(jù)。 法律責(zé)任的認(rèn)定有時(shí)看起來(lái)冷冰冰的,很難兼顧到人情常理,它只能是一種相對(duì)的公平。尤其是與人們的道德訴求不一致時(shí),執(zhí)法乃至法律規(guī)則本身都可能成為指摘的對(duì)象。在此次事故認(rèn)定中,交警認(rèn)定1歲女童也要擔(dān)責(zé)雖有不當(dāng),這部分責(zé)任歸屬者應(yīng)是女童的監(jiān)護(hù)人;但要求見(jiàn)義勇為者承擔(dān)部分責(zé)任,主要也是出于對(duì)事故另一方的公平性考慮。至于公眾所期待的為見(jiàn)義勇為者免責(zé),并沒(méi)有明確的法律依據(jù)。 一個(gè)凡事都講究法治的社會(huì),原本樸素不過(guò)的見(jiàn)義勇為,便越來(lái)越多地走下道德高地,陷入復(fù)雜的法律責(zé)任技術(shù)性判定的泥沼。那些本應(yīng)熠熠生輝的美德,大有被刻板的執(zhí)法所屏蔽的趨勢(shì)。李舒舒只不過(guò)和之前的湛江男子凌華坤一樣,是被媒體捕捉到的“幸運(yùn)者”?,F(xiàn)實(shí)生活中,還有大量見(jiàn)義勇為者要默默承受著責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)和痛苦,他們并不為人所知?;蛟S,這些都是我們從傳統(tǒng)道德社會(huì)邁入法治社會(huì)所必須接受的檢驗(yàn),但這并不意味著見(jiàn)義勇為面對(duì)法治來(lái)襲只能委曲求全,如何從制度安排上尋求見(jiàn)義勇為的脫困之路,是社會(huì)轉(zhuǎn)型期必須作答的課題。 不少人期待通過(guò)立法確立“免責(zé)條款”,以避免責(zé)任認(rèn)定屏蔽掉見(jiàn)義勇為的人性光輝。這表達(dá)了人們對(duì)法律兼容道德的良好希冀,但從立法技術(shù)以及執(zhí)法難度上看,免責(zé)條款并不能為見(jiàn)義勇為者提供清晰的規(guī)則指引。因?yàn)?,?jiàn)義勇為的情況千差萬(wàn)別,現(xiàn)實(shí)中也存在見(jiàn)義勇為失當(dāng)?shù)陌咐?,如何?jǐn)防見(jiàn)義勇為成為免責(zé)的“通行證”甚至被濫用,同樣令人憂慮。 由此,化解見(jiàn)義勇為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的制度化路徑,不是進(jìn)行單獨(dú)片面的免責(zé)性立法,用帶有個(gè)別化的免責(zé)判定去沖擊原本的道路交通法規(guī);而是需要在原有法規(guī)體系之外,為見(jiàn)義勇為打造安全保障的制度平臺(tái)。比如,法治化的見(jiàn)義勇為基金運(yùn)行機(jī)制,政府救助見(jiàn)義勇為者的責(zé)任條款,完善的社會(huì)保障、醫(yī)療保障體系等,為見(jiàn)義勇為者確立起全面而有效的保障體系。如此,才能確保責(zé)任認(rèn)定的法治軌道與見(jiàn)義勇為的人性光輝并行不悖。(傅達(dá)林) |
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