4月8日，在免費(fèi)午餐基金周年慶典上，中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)發(fā)布基金2011年財(cái)務(wù)報(bào)告：從去年4月2日項(xiàng)目啟動(dòng)到當(dāng)年12月31日，免費(fèi)午餐基金共募集善款1833萬(wàn)元?？傊С鲋?，捐贈(zèng)支出為310余萬(wàn)元，占總支出的90％。剩余的10％為項(xiàng)目執(zhí)行成本等。中國(guó)福基會(huì)表示，這是基金會(huì)首次針對(duì)下面的項(xiàng)目發(fā)布單獨(dú)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。 免費(fèi)午餐基金所發(fā)布的年度財(cái)報(bào)，將去年基金善款的募集和支出情況公開展示。在這份由專業(yè)的國(guó)際會(huì)計(jì)事務(wù)所免費(fèi)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告中，每一筆支出細(xì)到通訊費(fèi)、差旅費(fèi)及志愿者津貼都很清楚，乃是一份普通人都可以讀懂的財(cái)報(bào)。免費(fèi)午餐項(xiàng)目年度財(cái)報(bào)的公開透明，充分滿足了捐贈(zèng)者對(duì)善款的知情權(quán)，讓公眾看到了打造“透明慈善”的希望，為慈善業(yè)樹立起了一個(gè)好榜樣。 由鄧飛等人發(fā)起的免費(fèi)午餐慈善項(xiàng)目，已歷時(shí)一年，其所產(chǎn)生的巨大社會(huì)效應(yīng)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)慈善項(xiàng)目本身的價(jià)值。不僅讓1.5萬(wàn)余名孩子吃上了免費(fèi)午餐，還影響到了國(guó)家政策層面，政府亦推出農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，年度支出高達(dá)160億元，覆蓋到2600萬(wàn)名學(xué)生。免費(fèi)午餐項(xiàng)目堪稱民間慈善的一個(gè)范本，顯示了社會(huì)在慈善方面大有可為，而且只要項(xiàng)目模式規(guī)范化、制度化，就能實(shí)現(xiàn)高效、透明、廉潔運(yùn)轉(zhuǎn)。 財(cái)報(bào)對(duì)免費(fèi)午餐項(xiàng)目如何監(jiān)督學(xué)校善款使用作出公示，比如兩個(gè)月?lián)芨兑淮慰铐?xiàng)，每所免費(fèi)午餐學(xué)校都要開通微博，通過(guò)微博公開收支行為和開餐情況，每所學(xué)校都有一位志愿者與之對(duì)接，并組建一支由多名專業(yè)人員組成的稽核團(tuán)隊(duì)，針對(duì)志愿者或捐贈(zèng)人反映的情況和問(wèn)題，對(duì)相關(guān)學(xué)校進(jìn)行不定期走訪，核查善款使用情況。這些成熟有效的管理措施，避免了善款被貪污挪用，確保了免費(fèi)午餐項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)政府推出的營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃，亦具有非常有價(jià)值的參考意義。 在慈善業(yè)方興未艾的當(dāng)下，民眾對(duì)慈善的熱情很高，對(duì)慈善業(yè)的期待也很高，但是慈善業(yè)本身的問(wèn)題也很多。諸如監(jiān)管缺位、貪污腐敗、財(cái)務(wù)黑洞等，暴露出慈善基金會(huì)所存在的制度缺陷。從近年來(lái)出現(xiàn)的一些不正常情況看，慈善業(yè)急需實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。免費(fèi)午餐年度財(cái)報(bào)履行了慈善基金的責(zé)任，獲得了民眾的普遍信賴，為其下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為整個(gè)慈善業(yè)走向公開透明豎立了一塊樣板、一根標(biāo)桿。（江德斌） |