“校車優(yōu)先”，不僅是解決當(dāng)前校車問題之需，更傳遞出強(qiáng)化“孩子優(yōu)先”國(guó)家理念的信號(hào) 11日，國(guó)務(wù)院法制辦公布《校車安全條例（草案征求意見稿）》，明確接送幼兒、小學(xué)生的應(yīng)是專用校車，還賦予校車三項(xiàng)優(yōu)先權(quán)：交警指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行；校車可以在公交專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛；校車在道路上停車上下學(xué)生，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，不得超越等。 盡管只是征求意見，但條例牽動(dòng)人心。對(duì)孩子來說，這是交通優(yōu)先的一小步，也是校車安全的一大步。雖然這“優(yōu)先”，是一次次慘痛的事故倒逼出來的，但終于迎來的實(shí)實(shí)在在的制度賦權(quán)，既是對(duì)天堂里孩子們的告慰，也是對(duì)更多孩子和家長(zhǎng)的寬慰與安全保障。 而對(duì)于轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念來說，條例則跨出了讓“孩子優(yōu)先”的一大步。 我們有過刻骨銘心的記憶：17年前，在克拉瑪依大火中，就是一句“讓領(lǐng)導(dǎo)先走”，令孩子們錯(cuò)過了逃離火場(chǎng)的最佳時(shí)機(jī)；我們無比心疼地看到，在一些地方，成年人的活動(dòng)，還在用未成年人作道具：頂著烈日出席企業(yè)慶典，穿著單衣雨中夾道歡迎領(lǐng)導(dǎo)視察……雖然是極端少數(shù)現(xiàn)象，但也折射出，“孩子優(yōu)先”的理念并沒有成為社會(huì)共識(shí)，也未獲制度上的保障。 因此，校車安全條例征求意見稿里的那些“優(yōu)先權(quán)”，不僅是一種解決當(dāng)前校車問題之需，更重要的是，它傳遞出強(qiáng)化“孩子優(yōu)先”國(guó)家理念的信號(hào)。 保護(hù)孩子，是一個(gè)文明國(guó)家的重要事情之一。我國(guó)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定：“國(guó)家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)給予特殊、優(yōu)先保護(hù)，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯?！?“學(xué)校、幼兒園、托兒所和公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先救護(hù)未成年人。”這是法律規(guī)范，也是道德準(zhǔn)則。而剛剛頒布實(shí)施的《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》，也把保障兒童的優(yōu)先發(fā)展提到了前所未有的高度。 當(dāng)然，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，如何將這些規(guī)定、要求，從綱要里、法律上落實(shí)到與孩子們相關(guān)的方方面面工作中，特別是落實(shí)到政府部門的相關(guān)制度設(shè)計(jì)中。 對(duì)當(dāng)前牽動(dòng)人心的校車安全條例來說，“孩子優(yōu)先”，體現(xiàn)在賦予校車種種“特權(quán)”；而對(duì)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)來說，“孩子優(yōu)先”，是校舍的“安全防震”，午餐的“免費(fèi)保障”，是不再讓孩子們?cè)谕革L(fēng)漏雨的教室里讀書，不再讓孩子被拐離散、流浪街頭，不再讓留守兒童缺乏生活保障；對(duì)全社會(huì)來說，樹立“幼吾幼，以及人之幼”的人文關(guān)懷，堅(jiān)持“孩子優(yōu)先”，應(yīng)該成為一種社會(huì)的共識(shí)與責(zé)任。 “校車之痛”帶來了“校車優(yōu)先”。希望“孩子優(yōu)先”不要再用“痛”才能換來。一個(gè)堅(jiān)持“孩子優(yōu)先”的國(guó)家，一個(gè)“呵護(hù)未來”的社會(huì)，才會(huì)擁有美好的未來。（李長(zhǎng)虹） |