６月１日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出重大決定，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)將于７月１日正式啟動(dòng)。這對(duì)全國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)重大喜訊，是實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民老有所養(yǎng)的重大舉措。 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)今年試點(diǎn)范圍覆蓋全國(guó)６０％的地區(qū)，明年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這是黨中央、國(guó)務(wù)院為加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系做出的又一重大決策，標(biāo)志著我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)于應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)和諧，意義非常重大。 建立覆蓋全民的基本養(yǎng)老制度，實(shí)現(xiàn)人人老有所養(yǎng)，是黨和政府的關(guān)切，也是全國(guó)人民的心愿。長(zhǎng)期以來(lái)，因?yàn)榉N種原因，我國(guó)的養(yǎng)老保障制度種類過(guò)于復(fù)雜，顯現(xiàn)出以不同身份為特征的碎片化傾向；另一方面，各種制度的邊界不太清晰，無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村都存在巨大漏洞，不少人未受到制度蔭蔽。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的推出，意味著在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)之后，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的最后一個(gè)制度性缺失將得到彌補(bǔ)。 根據(jù)最新公布的全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，未享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鄉(xiāng)６０周歲以上居民約１．４億人，其中城鎮(zhèn)約２０００萬(wàn)人。隨著城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推出，這２０００萬(wàn)居民將迅速獲得制度福利，從而加速推動(dòng)我國(guó)社會(huì)服務(wù)均等化的進(jìn)程。 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于平衡不同養(yǎng)老制度間的差距，也將起到積極作用。根據(jù)制度設(shè)計(jì)，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)正視城鄉(xiāng)差距的真實(shí)存在，實(shí)行與新農(nóng)?；疽恢碌牡推瘘c(diǎn)做法，遵守?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，具有較好的靈活性和可操作性，有利于逐步縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老差距。 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程，試點(diǎn)之中必會(huì)遇到新情況新問(wèn)題。如保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合來(lái)籌集資金，這就需要各地政府認(rèn)真結(jié)合本地實(shí)際，積極制定試點(diǎn)實(shí)施方案，尤其要在資金籌集、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)等各個(gè)方面做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高管理能力和服務(wù)水平，切實(shí)做到好事辦好，確保試點(diǎn)順利推進(jìn)。（新華社記者李代祥） |