北京市東城區(qū)三眼井胡同隸屬景山街道黃化門社區(qū)，東起嵩祝院西巷，西止景山東街，南與大學(xué)夾道相通，北與吉安所左巷、橫柵欄胡同相通，全長(zhǎng)306米，寬7米，因胡同內(nèi)有一口三個(gè)井眼的井而得名。胡同現(xiàn)有門牌85個(gè)，戶籍人口1374人。東城區(qū)在文明城區(qū)創(chuàng)建中將背街小巷環(huán)境整治提升作為改善民生的重要抓手，開展了“百街千巷”環(huán)境整治提升工程。景山街道以三眼井胡同整治提升為重點(diǎn)，積極發(fā)動(dòng)公眾參與，創(chuàng)新社區(qū)共治方法，提出“和巷”文化理念，帶動(dòng)周邊街區(qū)整體提升，成為全國(guó)文明城市創(chuàng)建的一道亮麗風(fēng)景線。
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，做到“一把尺子量到底”
按照“板塊式推進(jìn)、區(qū)域連片整治”的原則，景山街道自2017年5月開始，集中組織力量對(duì)三眼井胡同開展綜合整治。工作啟動(dòng)之初成立街巷臨時(shí)黨支部，創(chuàng)立“四規(guī)范”“五個(gè)一”工作模式，開展專題黨課，廣大黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中打頭陣、做表率，讓黨旗始終飄揚(yáng)在整治一線。推行“五步工作法”，即建立明細(xì)臺(tái)賬、入戶宣傳確認(rèn)、逐戶確定方案、文明規(guī)范施工、做好整體提升五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持一對(duì)一講政策、面對(duì)面做宣傳，嚴(yán)格遵循“不留死角全覆蓋、不降標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)政策、不亂許愿無(wú)例外”的“三不”原則，確保整治有序推進(jìn)。探索形成拆違“九字訣”：見（與房主見面，確認(rèn)違建情況）、勸（宣傳、勸導(dǎo)）、案（立案，做案卷）、限（貼拆除通知，下限拆令）、斷（拆前切斷水電氣等）、轉(zhuǎn)（幫助轉(zhuǎn)移相對(duì)人和家居物品）、干（及時(shí)組織拆除）、辦（對(duì)干擾阻礙執(zhí)法的依法查辦）、管（拆后出現(xiàn)的問題一管到底，防范重新搭建出現(xiàn)新增）。共封堵“開墻打洞”87處、面積1411.3平方米，拆除違法建設(shè)74處、面積708.5平方米，配合東城區(qū)有關(guān)部門將通信線路全部入地，做好街巷外立面提升、更換門窗、重鋪路面、修建花池“留白增綠”、低洼院改造等工作，胡同風(fēng)貌煥然一新。
二、廣泛聽取民意，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)整治提升
景山街道在整治過程中始終堅(jiān)持廣泛征求居民群眾意見。針對(duì)外窗，一方面采用傳統(tǒng)風(fēng)貌的紅窗框、綠窗格等，做到色彩符合古都風(fēng)貌要求；另一方面采取內(nèi)開內(nèi)倒的斷橋鋁合金材質(zhì)，滿足居民防盜、防潲雨的需要；針對(duì)胡同老年人多的特點(diǎn)，在院門設(shè)立活動(dòng)門檻，降低門前坡道坡度，加強(qiáng)防滑措施；針對(duì)胡同內(nèi)枯死的老樹，將留下來(lái)的樹墩進(jìn)行拋光、刷漆等處理，修建休閑座椅；針對(duì)生活困難、住房困難等問題，統(tǒng)籌民生保障力量，用足用好現(xiàn)有政策，問需于民，精準(zhǔn)對(duì)接。胡同整治提升完成后，街道以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，以扁平化為手段，以街巷長(zhǎng)、小巷管家、物業(yè)、網(wǎng)格、城管、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)積極分子等“七種力量”為支撐，發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺(tái)、物業(yè)管理平臺(tái)、街巷長(zhǎng)監(jiān)管平臺(tái)的作用，固化整治鞏固成果，推動(dòng)城市管理更加精細(xì)。此外，景山街道根據(jù)街區(qū)特色，以居民需求為導(dǎo)向，推出“街巷織補(bǔ)+”行動(dòng)，在疏解整治騰出的空間內(nèi)建立起東城區(qū)首家小型消防站，安排專職消防人員24小時(shí)輪流值班，確保接到火情后，1分鐘內(nèi)出動(dòng)開展滅火行動(dòng)，有效提升故宮周邊的防火能力和對(duì)地區(qū)文物的保護(hù)能力，使群眾的幸福感、獲得感和安全感得到大幅度提升。
三、“線上線下”聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍
“線上”即街道與街巷提升設(shè)計(jì)單位合作，引入“路見”景山微信小程序，開展“景山小提案”活動(dòng)。市民可以通過手機(jī)在街道地圖界面里任一位置標(biāo)記建議或改善內(nèi)容，比如超市菜店、公共廁所、健身設(shè)施、夜間照明等。建議提交后，程序后臺(tái)可以通過大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)市民意見的歸類和實(shí)時(shí)查看，為規(guī)劃設(shè)計(jì)以及城市管理提供依據(jù)。“線下”即按照“十無(wú)五好”街巷整治要求，大力推進(jìn)“和巷”文化。將海棠花設(shè)立為“巷花”，作為三眼井胡同的標(biāo)識(shí)，形成胡同印記，凸顯文化內(nèi)涵。搭建和巷“議”站平臺(tái)，讓居民有一個(gè)固定“參政議政”的場(chǎng)地，逐步形成“小巷管家吹哨，居民報(bào)到”“社區(qū)吹哨，科室報(bào)到”“街道吹哨，部門報(bào)到”的三級(jí)報(bào)到機(jī)制。在居民院成立院委會(huì)，通過“小院議事會(huì)”將大家真正關(guān)心、難解決的事情收集上來(lái)，分層分級(jí)協(xié)調(diào)好、落實(shí)好，形成“小院吹哨，社區(qū)報(bào)到”的第四級(jí)報(bào)到機(jī)制，將“街道吹哨，部門報(bào)到”的效果落實(shí)到基層的“神經(jīng)末梢”，帶動(dòng)居民群眾共建共享，形成“胡同文明我傳承、胡同文化我保護(hù)、胡同建設(shè)我參與”的良好氛圍。（北京市東城區(qū)文明辦）
