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　　新華社北京９月２日電 ７月中旬，第一批中央環(huán)保督察組進(jìn)駐８省區(qū)進(jìn)行為期一個月的現(xiàn)場督察，在各地掀起一場治污問責(zé)風(fēng)暴：百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留，黨政部門超２０００人被問責(zé)。

　　“經(jīng)濟(jì)要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階。我們要下定決心，實(shí)現(xiàn)我們對人民的承諾?！绷?xí)近平總書記指出。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在中國特色社會主義“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，以對國家和人民的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國，走向社會主義生態(tài)文明新時代。

　　生態(tài)事關(guān)文明興衰

　　“生態(tài)意識提高了，違建違種再也不干了?！鄙钲谑写簌i新區(qū)南澳街道原村民戴劍光告訴記者。自從實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)政策以來，他一家五口每人每月可領(lǐng)生態(tài)補(bǔ)助１０００元，不僅改善了經(jīng)濟(jì)條件，還提高了生態(tài)意識。

　　深圳市人居環(huán)境委員會副主任李水生介紹，深圳一直對大鵬半島實(shí)施嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)政策，超過三分之二的陸域面積被納入了生態(tài)控制線范圍。

　　如今，藍(lán)天白云成為深圳的一張名片。２０１５年ＰＭ２．５年均濃度降至２９．８微克／立方米，灰霾天數(shù)由５年前的１１２天降至去年的３５天。

　　“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”２０１３年５月，習(xí)近平在主持中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時指出，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)?！?/p>

　　黨的十八大以來，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，創(chuàng)新發(fā)展理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計，加快構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)體系。

　　——把生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。

　　黨的十八大報告提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

　　——建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　——努力形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

　?。玻埃保的?，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》印發(fā)，提出到２０２０年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展，主體功能區(qū)布局基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，生態(tài)文明主流價值觀在全社會得到推行，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。

　　——健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度。

　　２０１５年，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》印發(fā)，為督促領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正確履職用權(quán)樹立起一道制度屏障。

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說，把生態(tài)文明建設(shè)擺上中國特色社會主義“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略位置，昭示了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了新的價值取向和生態(tài)倫理。

　　“十八大以來，黨中央站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興‘中國夢’的戰(zhàn)略高度，針對生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新論斷、新要求，這是對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的升華，是重大理論創(chuàng)新?！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建表示。

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力

　　五月的龍江大地，山清水秀，林茂草綠。習(xí)近平總書記來到重點(diǎn)林區(qū)黑龍江省伊春市考察調(diào)研。他在了解林區(qū)全面停伐后產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展情況后指出，過去林場為國家建設(shè)提供木材是為國家作貢獻(xiàn)，現(xiàn)在林區(qū)全面停伐、保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境同樣是為國家作貢獻(xiàn)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意義是戰(zhàn)略性的。

　　上世紀(jì)中葉起，我國對大小興安嶺的原始森林進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)。由于長期過度開采，森林生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，濕地功能下降、土壤侵蝕加劇，威脅我國糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)安全。

　　傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，沉痛的教訓(xùn)催人警醒：靠犧牲綠水青山來換取發(fā)展不可能長久。２０１４年４月１日，黑龍江省重點(diǎn)國有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐，數(shù)以萬計的林業(yè)工人從此由砍樹人變?yōu)榉N樹人、護(hù)林人。

　　全面停伐后，通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，多元化探索資源城市轉(zhuǎn)型，綠水青山日益成為大小興安嶺發(fā)展的新優(yōu)勢、富民的新資本，生態(tài)優(yōu)勢逐漸向民生優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

　　“生態(tài)環(huán)境的問題，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題。生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，只有更加尊重這一發(fā)展規(guī)律，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面持久發(fā)展?！痹S光建說，黨的十八大以來，通過破除保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)力相對立的思維定式，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏互促的新理念逐步確立。

　　在中共中央政治局就大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行第六次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記指出，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。

　?。玻埃保的辏?xí)近平總書記在云南考察調(diào)研時鮮明指出，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

　　綠水青山就是金山銀山，這是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻變革。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示，黨的十八大以來，黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。其中，新發(fā)展理念把走向生態(tài)文明新時代、建設(shè)美麗中國作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的重要內(nèi)容，指明了可持續(xù)發(fā)展的方向。

　　“綠色發(fā)展理念涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)方方面面，并與生產(chǎn)力布局、空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式相適應(yīng)，對應(yīng)的是可持續(xù)，核心是處理好發(fā)展與資源環(huán)境之間的關(guān)系。這是一次重大的理念創(chuàng)新和觀念再造，推動破除了唯ＧＤＰ論英雄的觀念?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說。

　　生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)民生福祉

　　“往年一到冬天取暖季，你就能看到戶戶煙囪冒黑煙，院子里每天都飄一層灰，嗆得人喘不過氣。自從去年底改了天然氣，覺得這空氣比以前好多了?！焙颖笔【蘼箍h西郭城鎮(zhèn)大張莊村民王振平指著村里大大小小的煙囪對記者說。

　　巨鹿縣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為根治農(nóng)村大氣污染，縣委縣政府從２０１４年開始謀劃“村村通天然氣”工程，以天然氣取代散煤，變千家萬戶“灶臺污染”為“能源革命”。今年上半年，縣環(huán)保局監(jiān)測站監(jiān)控顯示，全縣ＰＭ２．５濃度同比下降近１９％。

　　“生態(tài)環(huán)境問題是利國利民利子孫后代的一項(xiàng)重要工作，決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

　　良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。隨著社會發(fā)展和人民生活水平提高，百姓從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，生態(tài)環(huán)境在群眾心中的地位不斷凸顯，環(huán)境問題成為日益重要的民生問題。

　　如今，綠色發(fā)展理念正深入踐行，一個生態(tài)安全、綠色發(fā)展的美好家園正在加快形成，努力給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的美麗世界，為人與自然的永續(xù)發(fā)展贏得光明未來。

　　中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌表示，目前突出的霧霾問題，還有一部分城市出現(xiàn)臭氧污染等問題，是發(fā)展階段出現(xiàn)的問題，發(fā)達(dá)國家也經(jīng)歷過。在國家出臺“大氣十條”后，空氣質(zhì)量的確得到了改善，ＰＭ２．５無論是年日均濃度還是重污染月的平均濃度都在下降。可以說，大氣治理效果初顯。

　　他指出，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，需要我們有進(jìn)一步的科技支撐，降低能源消耗，樹立綠色生活方式，需要全社會共同的努力。

　　“十三五”規(guī)劃綱要指出，未來５年，我國將“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點(diǎn)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提高資源利用效率，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗?！?/p>

　　——ＰＭ２．５未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度下降１８％、地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過８０％；

　　——劣五類水體比例５年后小于５％；

　　——森林覆蓋率超過２３％，年均增速超過１個百分點(diǎn)；

　　——單位ＧＤＰ能源消耗５年累計降低１５％；

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　　環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧表示，未來５年，我國環(huán)境保護(hù)處于既大有作為又負(fù)重前行的關(guān)鍵期。要圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保２０２０年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　“以人民為中心，是我們黨治國理政的本質(zhì)要求。加快生態(tài)文明建設(shè)，正是黨順應(yīng)人民與時代的要求，不忘初心，始終以人民利益為依歸的具體體現(xiàn)。”許光建說。（記者：齊中熙、于佳欣、陳春園、鄒大鵬、周慧敏）