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　　【治國(guó)理政新思想新實(shí)踐·新戰(zhàn)略帶來(lái)新氣象】 

　　黨的十八大以來(lái)，遼寧省沈陽(yáng)市鐵西區(qū)堅(jiān)決落實(shí)中央精神和決策部署，切實(shí)貫徹創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開(kāi)放共享的新發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)老工業(yè)區(qū)的發(fā)展活力、內(nèi)生動(dòng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。

　　2015年，在東北經(jīng)濟(jì)陷入低迷的背景下，鐵西區(qū)仍實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值960億元，是2002年的12倍；一般公共預(yù)算收入90.5億元，絕對(duì)值居全省區(qū)縣第一。

　　改革創(chuàng)新是鐵西區(qū)振興改造的不竭動(dòng)力。行政體制和行政審批制度改革、國(guó)企改革、創(chuàng)新體系完善，是鐵西區(qū)打出的一套組合拳。鐵西區(qū)原老城區(qū)40平方公里，工業(yè)區(qū)改造受到了空間的限制。2002年鐵西區(qū)與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合署辦公，2007年又與細(xì)河經(jīng)濟(jì)區(qū)重組合并，使鐵西區(qū)面積擴(kuò)大到484平方公里。之后，鐵西區(qū)向部門(mén)重疊、職能交叉等制約行政效能的“頑疾”開(kāi)刀。與此同時(shí)，國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，沈鼓集團(tuán)等研發(fā)的新產(chǎn)品打破國(guó)際壟斷，沈陽(yáng)鑄造研究所獲評(píng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是鐵西區(qū)振興改造的主線。鐵西區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。在改造實(shí)踐中，鐵西區(qū)努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)“制造”邁向“智造”。目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，初步建立了多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、鐵西金谷兩個(gè)園區(qū)，鐵西區(qū)實(shí)現(xiàn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，推進(jìn)了工業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　綠色發(fā)展是鐵西區(qū)振興改造的不懈追求。從最初的調(diào)整改造到如今的全面升級(jí)，鐵西區(qū)始終走的是一條綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。2013年10月22日，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)正式通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。以此為標(biāo)志，鐵西區(qū)以“綠色引擎”驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面升級(jí)的探索實(shí)踐得到了國(guó)家層面的認(rèn)可和肯定。他們將環(huán)保理念融入產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域功能、綠地系統(tǒng)等全領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。2015年6月，鐵西區(qū)在中法生態(tài)園基礎(chǔ)上立項(xiàng)中法生態(tài)城。

　　擴(kuò)大開(kāi)放是鐵西區(qū)振興改造的有效途徑?！耙M(jìn)來(lái)”與“走出去”雙輪驅(qū)動(dòng)，形成鐵西區(qū)對(duì)外開(kāi)放的強(qiáng)大合力。鐵西區(qū)一方面面向全世界招商選資，提出“對(duì)歐美全面對(duì)接、對(duì)日韓提升水平、對(duì)港臺(tái)拓展深化”的引資戰(zhàn)略，另一方面不斷推進(jìn)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)建立起符合國(guó)際慣例的經(jīng)濟(jì)管理體制和精干高效的政務(wù)環(huán)境，用“政府提速”來(lái)提高聚集和配置資源的能力。目前，45家世界500強(qiáng)企業(yè)、120多家跨國(guó)公司相繼落戶鐵西。

　　全民共享是鐵西區(qū)振興改造的最終落腳點(diǎn)。發(fā)展的終極目的就是要讓人民群眾共享改革成果。鐵西區(qū)堅(jiān)持民生為先，在企業(yè)搬遷騰退的土地上，政府投資建設(shè)公園、社會(huì)服務(wù)中心、圖書(shū)館，為群眾創(chuàng)造良好的生活?yuàn)蕵?lè)空間，6年累計(jì)改造300余萬(wàn)平方米連片棚戶區(qū)，6萬(wàn)多戶產(chǎn)業(yè)工人家庭的居住條件顯著改善……實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與人民生活水平同步發(fā)展的目標(biāo)。（記者 劉勇 畢玉才 通訊員 李識(shí)金）