最近，黨中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是深化黨的建設(shè)制度改革、強(qiáng)化制度治黨取得的又一重大成果。修訂后的《條例》體現(xiàn)了時(shí)代性、創(chuàng)造性，具有更強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，為地方黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求提供了重要遵循。作為縣級(jí)黨委，必須深入學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，以此加強(qiáng)和改進(jìn)縣委工作，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
要把政治責(zé)任牢牢擔(dān)在肩上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須“堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)”，同時(shí)要求全黨同志要“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建”。地方黨委尤其是黨委“一把手”，應(yīng)自覺承擔(dān)起抓黨建的政治責(zé)任，以黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局?！稐l例》規(guī)定了地方黨委全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，明確了專職副書記職責(zé)主要是協(xié)助書記抓黨建、常委會(huì)其他委員履行分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任。實(shí)踐中，有的地方黨委重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、輕管黨治黨，存在“一手硬、一手軟”現(xiàn)象，一些黨委書記沒有牢固樹立“抓黨建是最大政績(jī)”的理念，根源就在于政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，對(duì)主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力，沒有把黨的建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨委責(zé)無旁貸；從嚴(yán)管黨，黨委書記義不容辭。一是強(qiáng)化理論武裝。把加強(qiáng)思想理論武裝作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為理論武裝的重中之重，把握基本內(nèi)涵、掌握核心要義，自覺用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)提高自身思想政治水平，切實(shí)增強(qiáng)“三個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上時(shí)刻同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二是保持政治定力。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”“三安”“四有”“四鐵”“四個(gè)自覺”等重要論述的深刻內(nèi)涵，補(bǔ)精神之“鈣”，強(qiáng)思想之基。不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，自覺把加強(qiáng)黨的建設(shè)放到大局中來思考、審視和把握，始終保持政治清醒、政治自覺、政治定力，向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，把從嚴(yán)治黨的責(zé)任牢牢記在心中，把管黨治黨的任務(wù)緊緊抓在手上。三是履行政治使命。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求，聚焦全縣管黨治黨存在的突出問題，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)選用管理干部，從嚴(yán)加強(qiáng)基層黨建，從嚴(yán)深化作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以抓黨建工作的實(shí)際成效為加快蘭考發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
要把科學(xué)決策作為行動(dòng)前提。決策是否科學(xué)事關(guān)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的興衰成敗，事關(guān)群眾的切身利益。正確的決策凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展，錯(cuò)誤的決策貽誤發(fā)展、損害形象?！稐l例》在議事和決策方面，要求地方黨委堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化全會(huì)的決策和監(jiān)督作用，健全決策機(jī)制，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。實(shí)踐中，一些地方曾出現(xiàn)過“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的亂決策現(xiàn)象，缺少公開、民主、科學(xué)的決策程序，偏離了科學(xué)決策的“航線”和“正軌”，結(jié)果事與愿違。作好決策，一是注重調(diào)查研究。堅(jiān)持實(shí)事求是，踐行群眾路線，深入群眾、深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)揚(yáng)焦裕祿同志探求就里、“吃別人嚼過的饃沒有味道”的求實(shí)作風(fēng)，摸清實(shí)際情況，廣泛聽取意見，凝聚廣大黨員干部和群眾的集體智慧，從中找出解決問題、符合群眾要求的辦法。二是完善決策機(jī)制。建立健全重大決策咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查機(jī)制，控制決策風(fēng)險(xiǎn)，保證決策質(zhì)量。加強(qiáng)決策制度建設(shè)，規(guī)范決策程序，形成科學(xué)完備的重大決策制度體系，使每一項(xiàng)重大決策都有制度可依、按程序執(zhí)行。三是堅(jiān)持民主集中制。對(duì)重要事項(xiàng)嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則作決策。黨委書記要發(fā)揮好主導(dǎo)作用，帶頭講真話、講實(shí)話、講心里話，把民主討論的氛圍營造好；要注重少數(shù)不同意見，不能簡(jiǎn)單地“少數(shù)服從多數(shù)”，堅(jiān)持集思廣益、取長補(bǔ)短，把正確的意見集中好。
要把增強(qiáng)合力擺在重要位置?！氨娙艘恍?，其利斷金?！笨h委的一個(gè)重要職責(zé)，就是把方方面面的力量凝聚起來，激發(fā)同心同向、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力。《條例》強(qiáng)調(diào)地方黨委在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?？倲埲?，重在把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。協(xié)調(diào)各方，就是從推動(dòng)全局工作的要求出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保黨委的各項(xiàng)決策部署得到貫徹落實(shí)。一是用明確的奮斗目標(biāo)凝聚合力。就蘭考而言，凝聚合力，就是要把目標(biāo)鎖定在把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)、建設(shè)改革發(fā)展和加強(qiáng)黨的建設(shè)綜合試驗(yàn)示范縣上，教育引導(dǎo)黨員干部群眾樹牢“聯(lián)系點(diǎn)”意識(shí)、扛旗意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)，推動(dòng)形成眾志成城齊心干、奮力拼搏爭(zhēng)一流的生動(dòng)局面。二是用良好的政治生態(tài)凝聚合力。鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持蘭考民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，形成心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的強(qiáng)大合力。始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，激發(fā)黨員干部?jī)?nèi)生動(dòng)力，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前，正本清源，激濁揚(yáng)清，營造政治生態(tài)的“綠水青山”，凝聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。三是用廣泛的溝通協(xié)調(diào)凝聚合力。加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)等的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)重要情況。注重通過國家機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、民主黨派、人民團(tuán)體、基層單位等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力，形成全局一盤棋、上下一條心，共同謀發(fā)展的良好局面。
要把規(guī)范運(yùn)行化為行動(dòng)自覺。法立，有犯而必施；令出，唯行而不返?！稐l例》為地方黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用奠定了基礎(chǔ)，為規(guī)范開展工作明確了規(guī)則，必須遵照?qǐng)?zhí)行，不能搞變通、打折扣。一是學(xué)深悟透。原原本本、逐字逐句研讀《條例》，力求做到熟讀、牢記、悟透，融會(huì)貫通。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《條例》和學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，深入領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì)，正確理解和掌握《條例》的各項(xiàng)規(guī)定要求。二是求實(shí)求效。對(duì)照《條例》規(guī)定和省委提出的“4+4+2”黨建制度體系，進(jìn)一步修訂完善黨委現(xiàn)行的規(guī)章制度，把《條例》各項(xiàng)規(guī)定落細(xì)落小落實(shí)，把宏觀要求變成具體落實(shí)措施，增強(qiáng)可操作性，提高黨委工作的制度化、規(guī)范化水平。黨委成員特別是常委會(huì)委員要發(fā)揮表率作用，自覺履行職責(zé)，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事，維護(hù)《條例》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是接受監(jiān)督。經(jīng)常對(duì)照檢查，反躬自省，矯正糾偏，養(yǎng)成貫徹落實(shí)《條例》的思想自覺和行動(dòng)自覺。主動(dòng)接受上級(jí)監(jiān)督，坦誠接受同級(jí)監(jiān)督，自覺接受下級(jí)和社會(huì)監(jiān)督，提高運(yùn)用《條例》做好黨委工作的能力和水平，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。（王新軍 作者為中共河南省開封市委常委、政法委書記，蘭考縣委原書記）
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