同貧困作斗爭(zhēng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，沒(méi)有愚公移山的精神，不從治山治水這個(gè)“笨”工作上下功夫，是改變不了貧困落后面貌的。 扶貧需要精神力量，扶貧也造就精神力量。回望精準(zhǔn)扶貧的“寧德模式”，考驗(yàn)的不僅是物質(zhì)和技術(shù)，更是思路、精神和作風(fēng)。正如習(xí)近平在《擺脫貧困》一書(shū)的跋中所言：“擺脫貧困，其意義首先在于擺脫意識(shí)和思路的‘貧困’，只有首先‘?dāng)[脫’了我們頭腦中的‘貧困’，才能使我們所主管的區(qū)域‘?dāng)[脫貧困’，才能使我們整個(gè)國(guó)家和民族‘?dāng)[脫貧困’，走上繁榮富裕之路。”寧德扶貧收獲的不只有“脫貧奔小康”，還有擺脫貧困的那股精神力量。 大局視野 反貧困是古今中外治國(guó)理政的一件大事。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。善弈者謀勢(shì)。對(duì)待扶貧脫困，要用發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地來(lái)處理。這就需要跳出“一畝三分地”，避免“一葉障目，不見(jiàn)森林”，真正從國(guó)家高度、人民立場(chǎng)出發(fā)開(kāi)展工作。習(xí)近平擔(dān)任寧德地委書(shū)記時(shí)，閩東畬族的貧困面比較廣，對(duì)解決少數(shù)民族貧困問(wèn)題，既從一地群眾的生產(chǎn)生活著眼，又從各民族共同發(fā)展的國(guó)家大局著眼。他在《擺脫貧困》一書(shū)中指出，“我們的事業(yè)方方面面，千萬(wàn)不能漠視少數(shù)民族事業(yè)這一重要方面。這是一個(gè)原則，基于這個(gè)原則，我們有必要深刻地思考關(guān)于促進(jìn)少數(shù)民族共同繁榮、富裕的幾個(gè)問(wèn)題，我們的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是要鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)”。1994年，他在署名文章中再次強(qiáng)調(diào)，“民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到我們整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)……它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題”。大局視野始終是習(xí)近平扶貧觀的一個(gè)重要內(nèi)容。2003年1月20日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平參加省人大溫州代表團(tuán)討論時(shí)指出，解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)的問(wèn)題，是戰(zhàn)略性問(wèn)題，也是政治性問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)解決貧困群眾問(wèn)題的重要性。從習(xí)近平的“扶貧觀”中可以看出，扶貧不是一時(shí)一地、一人一事的小事，而是事關(guān)全局的大事，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的順利推進(jìn)，事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，事關(guān)億萬(wàn)貧困群眾中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。2015年1月29日，他在國(guó)家民委一份簡(jiǎn)報(bào)上批示：“全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)，要以時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng)精神，創(chuàng)新工作思路，加大扶持力度，因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期啃下少數(shù)民族脫貧這塊‘硬骨頭’，確保各族群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康?！?/p> 為民情懷 “善為國(guó)者，遇民如父母之愛(ài)子，兄之愛(ài)弟，聞其饑寒為之哀，見(jiàn)其勞苦為之悲。”記住的不止是話語(yǔ)，群眾冷暖，更是夙夜在心。扶貧脫困不僅要用力，更要用心、用情。習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上演講時(shí)說(shuō)道，“他們的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點(diǎn)，我都感到高興”。樸素的話語(yǔ)背后，是對(duì)群眾的深厚感情。“下基層要多跑困難的山區(qū)，多往那些交通不便甚至不通公路的山村走走。要帶著感情去調(diào)研，從根本上去扶貧。”1988年11月，習(xí)近平走訪了位于坂中鄉(xiāng)仙巖村的福安民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)，走進(jìn)班級(jí)，詳細(xì)詢問(wèn)孩子們生活、學(xué)習(xí)等情況。他在《擺脫貧困》一書(shū)中寫(xiě)道，“我走了不少鄉(xiāng)村，看到不少簡(jiǎn)陋的校舍，心里沉甸甸的”。寧德扶貧一直是習(xí)近平牽掛的事情。1999年，他在《一切為了畬族的發(fā)展——〈畬族社區(qū)研究〉序言》中寫(xiě)道：“我和畬族是有緣分的……在閩東，我耳聞目睹了畬族人民的艱苦奮斗和畬族地區(qū)的繁榮進(jìn)步……今天，我雖然離開(kāi)了閩東，但時(shí)常還會(huì)回憶起畬鄉(xiāng)的山山水水，我的心系著畬族人民?！毖灾星校橐馍钌?。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。這是人民情懷的自然流露。“幫錢(qián)幫物，不如幫助建個(gè)好支部?！边@是為民情懷的最好注腳，也是深深的期待。 自強(qiáng)骨氣 比物質(zhì)貧困更糟糕的是“貧窮志短”，缺乏改變的欲望和信心。不論造成貧困有何種直接原因，精神貧困始終是主觀上的首要根源。地方貧困，觀念不能“貧困”。“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識(shí)’。不要言必稱(chēng)貧，處處說(shuō)貧?！焙萌兆邮歉沙鰜?lái)的。貧困群眾是扶貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體，關(guān)鍵是注重調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要改變“幫扶就是幫錢(qián)幫物”的傳統(tǒng)觀念，“不能寄希望一下子抱一個(gè)‘金娃娃’”?！耙咽率虑笾T于人轉(zhuǎn)為事事先求諸于己”，充分認(rèn)識(shí)到自身優(yōu)勢(shì)以及主觀能動(dòng)性的重要性，拿出敢想敢干的毅力和決心，自力更生，寧愿苦干，不愿苦熬?！叭貘B(niǎo)可望先飛，至貧可能先富，但能否實(shí)現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無(wú)這種意識(shí)。”既要富口袋，也要富腦袋。精氣神足了，擺脫貧困的步伐更加堅(jiān)定。市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念成為寧德“先飛”意識(shí)的組成部分。由此，新的一整套寧德脫貧的思路漸漸清晰?！安粣u落后，意氣奮發(fā)，放膽開(kāi)拓，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的自強(qiáng)骨氣，成為精神脫貧的閩東風(fēng)格。 堅(jiān)韌品質(zhì) 謀定后動(dòng)，行且堅(jiān)毅。“脫貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備?！狈鲐毿枰獜V大人民群眾和黨員干部發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”般的韌勁和默默奉獻(xiàn)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的努力，才能實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上演講時(shí)說(shuō)道，“扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內(nèi)容，我花的精力最多”。無(wú)論是在閩東，還是在福州，無(wú)論是在福建，還是在浙江，無(wú)論是在地方，還是在中央，習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)扶貧工作要以滴水穿石的韌勁，苦干實(shí)干求發(fā)展。“沒(méi)有鍥而不舍的毅力，不愿付出艱辛于他人數(shù)倍的努力，不靠一點(diǎn)一滴量的積累，涓滴成流，聚沙成塔，是不能做成事業(yè)的?！边@種堅(jiān)韌為全國(guó)黨員干部打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)樹(shù)立了一個(gè)榜樣。與過(guò)去相比，今天貧困面大幅縮小了，但現(xiàn)在面對(duì)的，是貧中之貧、困中之困，是那些底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”，扶貧工作進(jìn)入了攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，成效更慢，不是一陣子沖鋒就能拿下，更需要一支沉得下去、真抓實(shí)干的扶貧干部隊(duì)伍，更需要這支隊(duì)伍具有久久為功的堅(jiān)韌品質(zhì)?！白鳛橐豁?xiàng)重要民生工程，要作為一件實(shí)事擺在那里，哪怕一次改造量少點(diǎn)，但做一件是一件，讓人看了確實(shí)覺(jué)得黨和政府辦得好?！?/p> 精準(zhǔn)意識(shí) 扶貧必先識(shí)貧。貧困是一個(gè)結(jié)果，導(dǎo)致貧困的原因卻各不相同。由阿比吉特·班納吉和埃斯特·迪弗洛的《貧窮的本質(zhì)》一書(shū)曾指出，多年來(lái)扶貧政策大都以失敗告終，原因就在于人們對(duì)貧窮的理解不夠深刻，鋼沒(méi)有用在刀刃上。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。扶貧要實(shí)事求是，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，切忌空喊口號(hào)、好大喜功，也不能胸中無(wú)數(shù)、好高騖遠(yuǎn)。撬起貧困大山的支點(diǎn)，要利用精準(zhǔn)這根杠桿。寧德貧困地區(qū)山高路遠(yuǎn)、無(wú)地可用、抱海無(wú)為、有策難施。習(xí)近平在《擺脫貧困》一書(shū)中指出，“要使弱鳥(niǎo)先飛，飛得快，飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子”。面對(duì)來(lái)自廣大干部群眾的熱議、面對(duì)從上到下的迫切期待，時(shí)任寧德地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的習(xí)近平并沒(méi)有倉(cāng)促作答，而是用一個(gè)月的時(shí)間走遍閩東9縣的山山水水，邊走邊看邊思考“弱鳥(niǎo)”何以能先飛。上世紀(jì)90年代，寧德率先開(kāi)展“造福搬遷”工程，組織“經(jīng)濟(jì)大合唱”，大念“山海經(jīng)”，一步步趕上福建全省平均發(fā)展水平，順利摘掉“連片特困地區(qū)”和6個(gè)“國(guó)家貧困縣”帽子。習(xí)近平離開(kāi)寧德時(shí)，全區(qū)已有94%的貧困戶基本解決溫飽問(wèn)題。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，依然需要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施“五個(gè)一批”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫困，提高扶貧開(kāi)發(fā)有效性。 （楊建義） |
