1月19日至23日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將對(duì)沙特、埃及和伊朗進(jìn)行國(guó)事訪問。“習(xí)式外交”由此進(jìn)入“中東時(shí)間”。 此訪時(shí)機(jī)特殊而又重要,有三大背景: 地區(qū)層面:中東地區(qū)大亂局帶來大分化、大調(diào)整。沙特與伊朗矛盾激化給本不平靜的地區(qū)環(huán)境注入新的復(fù)雜因素。沙特、埃及、伊朗都是地區(qū)大國(guó),懷著大國(guó)雄心,對(duì)本地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展都有舉足輕重的作用和影響。 雙邊層面:經(jīng)濟(jì)上,中東是中國(guó)最大的海外能源供應(yīng)地,也是“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。安全上,中國(guó)打擊“三股勢(shì)力”離不開與中東國(guó)家合作。今年適逢中國(guó)與阿拉伯國(guó)家建立外交關(guān)系60周年,中國(guó)與三國(guó)關(guān)系也將進(jìn)入換擋升級(jí)的新階段。 全球?qū)用妫焊鞔髧?guó)對(duì)中東事務(wù)無法置身事外。你可以不去找麻煩,但麻煩會(huì)找上你,麻煩也許是發(fā)揮作用的機(jī)遇。中東是中國(guó)“大周邊”重要組成部分和地緣戰(zhàn)略重要依托,上述3個(gè)對(duì)華友好國(guó)家構(gòu)成中國(guó)地區(qū)戰(zhàn)略的重要支點(diǎn),對(duì)于中國(guó)整體外交布局有著獨(dú)特意義。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和具有全球性影響力的大國(guó),必然在中東事務(wù)中擁有一席之地。 在此背景下,“習(xí)式外交”從全球、地區(qū)、雙邊的視野,審視和處理對(duì)中東地區(qū)尤其是往訪三國(guó)的關(guān)系,意義自然重大而深遠(yuǎn)。 第一,戰(zhàn)略、姿態(tài):此訪是進(jìn)一步完善和夯實(shí)中國(guó)外交布局的重要一環(huán)。習(xí)近平過去3年19次出訪,足跡遍布五大洲,但從重要區(qū)域板塊構(gòu)成看,西亞北非迄今是習(xí)近平外交行程未涉足之地。這個(gè)空白點(diǎn)成為“習(xí)式外交”新的發(fā)力點(diǎn)。中國(guó)將展現(xiàn)出積極有為的進(jìn)取姿態(tài),一方面繼續(xù)避免陷入中東沖突對(duì)抗的漩渦,另一方面更積極地提出自己的方案,更多發(fā)揮建設(shè)性作用。 第二,目標(biāo)、原則:此訪突出“中國(guó)特色”。中國(guó)在中東不尋求排他性利益,不與其他大國(guó)爭(zhēng)奪霸權(quán),而是用客觀公正的態(tài)度、正確的義利觀,引導(dǎo)各方化解彼此分歧,構(gòu)建中東和平與穩(wěn)定。在國(guó)家關(guān)系上,中國(guó)堅(jiān)持和平、發(fā)展、對(duì)話、合作。對(duì)于雙邊關(guān)系,堅(jiān)持相互尊重、合作共贏,通過“戰(zhàn)略對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。 第三,領(lǐng)域、重點(diǎn):此訪將再次體現(xiàn)“中國(guó)大手筆”。日前,《中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件》發(fā)布,制定了五大領(lǐng)域的合作“路線圖”。習(xí)近平此行的重頭戲,將是在“一帶一路”大框架下,以能源合作為主軸,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)貿(mào)投資便利化為兩翼,以核能、航天、新能源三大高新技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?,深化?+2+3”合作格局,打造新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)。 三國(guó)—中東—全球,相互牽動(dòng),連著中國(guó)?!笆澜缒敲创?,問題那么多,國(guó)際社會(huì)期待聽到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案,中國(guó)不能缺席?!泵鎸?duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的中東局面,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì),毅然如期開啟中東之行,顯示出中方完全有信心處理好與各方關(guān)系,有決心打造中阿利益共同體和命運(yùn)共同體,展現(xiàn)了中國(guó)特色大國(guó)外交的自信和擔(dān)當(dāng)。 進(jìn)入“中東時(shí)間”的“習(xí)式外交”,內(nèi)涵豐富,值得期待。(賈秀東 人民日?qǐng)?bào)特約評(píng)論員、中國(guó)國(guó)際問題研究院特聘研究員) |
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