——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在貴州調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)精神 習(xí)近平總書(shū)記在貴州視察指導(dǎo)時(shí)的重要講話(huà)，充滿(mǎn)著唯物辯證法的思想智慧，閃爍著與時(shí)俱進(jìn)的理論光芒，貫穿著新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，對(duì)我們做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、謀劃“十三五”發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要把習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神作為根本遵循、理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，運(yùn)用辯證思維、戰(zhàn)略思維、底線(xiàn)思維謀劃發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。 一、善于運(yùn)用辯證思維謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，加強(qiáng)調(diào)查研究，看清形勢(shì)、適應(yīng)趨勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，善于運(yùn)用辯證思維謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，結(jié)合貴州的發(fā)展實(shí)際，需要我們正確認(rèn)識(shí)和處理好七個(gè)方面的關(guān)系。 辯證處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出，對(duì)貴州來(lái)講，貧困落后是主要矛盾，加快發(fā)展是根本任務(wù)。貴州要縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)同步全面小康，必須加快發(fā)展，完成好“趕”與“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)任務(wù)，既要有速度，更要看質(zhì)量。沒(méi)有一定的增長(zhǎng)速度，就沒(méi)有就業(yè)增長(zhǎng)，沒(méi)有財(cái)政稅收增加，很多問(wèn)題就難以解決；而沒(méi)有一定的發(fā)展質(zhì)量，就沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，人民群眾就沒(méi)有幸福感，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可持續(xù)。我們要的是實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度。 辯證處理好綠水青山與金山銀山的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。良好生態(tài)環(huán)境既是貴州的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又是人民美好生活的重要組成部分和我們要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。脫離生態(tài)環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)是緣木求魚(yú)。我們要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利，避免陷入“破壞環(huán)境換取產(chǎn)值——花費(fèi)巨大投入醫(yī)治環(huán)境創(chuàng)傷”的惡性循環(huán)。 辯證處理好后發(fā)優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記要求我們善于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，把后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。貴州雖然是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但只要堅(jiān)持正確的發(fā)展理念，選擇合適的發(fā)展路徑，就可以把后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。貴州具有空氣清新和氣候涼爽的優(yōu)勢(shì)，能夠在大數(shù)據(jù)、大健康等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上搶占先機(jī)；具有資源豐富和交通改善帶來(lái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，能夠通過(guò)交通發(fā)展喚醒“沉睡”的資源；具有勞動(dòng)力豐富和市場(chǎng)潛力巨大的優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供勞動(dòng)力支撐和市場(chǎng)需求。我們要培植好、發(fā)揮好、發(fā)展好貴州的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，最大限度地挖掘發(fā)展?jié)摿?，培育發(fā)展動(dòng)力，破解發(fā)展瓶頸，拓展發(fā)展空間。 辯證處理好提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出，要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)互為支撐、動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換。如果盲目放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，就會(huì)青黃不接，穩(wěn)不住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“陣腳”；如果不與時(shí)俱進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就會(huì)陳陳相因，搶占不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“制高點(diǎn)”。對(duì)貴州來(lái)說(shuō)，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“兩條腿”走路，用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)做大做實(shí)大數(shù)據(jù)、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 辯證處理好城與鄉(xiāng)的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本途徑。貴州的省情決定了必須妥善處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化城與鄉(xiāng)的空間布局，形成山水城市、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)各美其美、美美與共的發(fā)展格局。要圍繞實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化、居民收入均衡化、要素配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨，解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問(wèn)題。 辯證處理好實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超與深化改革開(kāi)放的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出，深化改革開(kāi)放是釋放后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的必然要求。改革開(kāi)放是貴州后發(fā)趕超的動(dòng)力和路徑，改革開(kāi)放的力度決定著發(fā)展的速度，改革開(kāi)放的深度決定著發(fā)展的高度，改革開(kāi)放的廣度決定著發(fā)展的維度。作為后發(fā)地區(qū)，貴州要實(shí)現(xiàn)同步全面小康，必須通過(guò)深化改革激發(fā)內(nèi)生源動(dòng)力，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放引入外部生產(chǎn)力，讓人力、物力資源得到充分開(kāi)發(fā)，讓各種要素實(shí)現(xiàn)有機(jī)組合，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。 辯證處理好貧困地區(qū)小康與全國(guó)全面小康的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。貧困地區(qū)是貴州全面建成小康社會(huì)的最大“短板”。這塊“短板”如果補(bǔ)不齊，不但自身實(shí)現(xiàn)不了同步全面小康，而且會(huì)影響到全國(guó)全面小康的大局。當(dāng)前，必須以全國(guó)全面小康大局來(lái)倒逼貴州貧困地區(qū)同步全面小康，以貴州貧困地區(qū)同步全面小康來(lái)確保全國(guó)全面小康的順利實(shí)現(xiàn)，舉全省之力堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保不讓一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。 二、牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)走出發(fā)展新路 習(xí)近平總書(shū)記希望貴州協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。我們落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，關(guān)鍵是要守底線(xiàn)、走新路、奔小康，把中國(guó)夢(mèng)的貴州篇章寫(xiě)得更加精彩。 要牢牢守住發(fā)展這條底線(xiàn)，就是要守好速度底線(xiàn)、收入底線(xiàn)、脫貧底線(xiàn)、安全底線(xiàn)。 守住速度底線(xiàn)，讓經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出，不能不顧客觀條件、違背規(guī)律盲目追求增長(zhǎng)速度，也不能讓增長(zhǎng)速度滑出底線(xiàn)而無(wú)所作為。貴州正處于工業(yè)化的中期階段，只有保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，才能為同步全面小康提供堅(jiān)實(shí)保障。必須著眼于實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持投資消費(fèi)出口“三駕馬車(chē)”齊頭進(jìn)，農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)“三次產(chǎn)業(yè)”齊提升，大中小企業(yè)“三種主體”齊發(fā)力，改革開(kāi)放創(chuàng)新“三大動(dòng)力”齊釋放，通過(guò)挖掘存量、擴(kuò)大增量、培育動(dòng)力、激發(fā)活力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 守住收入底線(xiàn)，讓百姓腰包鼓起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，增加城鄉(xiāng)居民收入是保障和改善民生的核心，根本途徑在于就業(yè)創(chuàng)業(yè)。我們要把增加收入和就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)籌起來(lái)謀劃，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)增收。在城鎮(zhèn)，緊緊對(duì)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)；在農(nóng)村，緊緊依托特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，確保城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。 守住脫貧底線(xiàn)，讓小康步伐快起來(lái)。貴州貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深，是全國(guó)脫貧任務(wù)最艱巨的省份之一。我們要按照習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)切實(shí)”、“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，針對(duì)各類(lèi)致貧原因，精準(zhǔn)施策。對(duì)有資源、有勞動(dòng)力但無(wú)門(mén)路的“兩有戶(hù)”，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。對(duì)因?qū)W、因病致貧的“兩因戶(hù)”，加大對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生的資助力度，加強(qiáng)醫(yī)療救助保障。對(duì)無(wú)力脫貧、無(wú)業(yè)可扶的“兩無(wú)戶(hù)”，通過(guò)“兩線(xiàn)合一、減量提標(biāo)”方式，以城鄉(xiāng)低保政策兜住底線(xiàn)，同時(shí)實(shí)施生態(tài)移民工程。對(duì)缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金的“兩缺戶(hù)”，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)村入戶(hù)，實(shí)施好金融扶貧、職業(yè)教育培訓(xùn)扶貧。 守住安全底線(xiàn)，讓社會(huì)環(huán)境優(yōu)起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要高度重視公共安全工作，牢記公共安全是最基本的民生的道理，不斷提高公共安全水平。公共安全是社會(huì)安定、社會(huì)秩序良好的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，從建立健全長(zhǎng)效機(jī)制入手，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在公共安全中的廣泛運(yùn)用，深入實(shí)施新安全生產(chǎn)法，加大關(guān)心農(nóng)村留守兒童、留守老人力度，用好食品安全云，加快建設(shè)藥品安全云和社會(huì)治理云，織牢全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。 要牢牢守住生態(tài)這條底線(xiàn)，就是要守好山青底線(xiàn)、天藍(lán)底線(xiàn)、水清底線(xiàn)、地潔底線(xiàn)。 守住山青底線(xiàn)，讓大地常綠。習(xí)近平總書(shū)記要求我們因地制宜開(kāi)展植樹(shù)造林，牢牢守住守好貴州這片寶貴的生態(tài)環(huán)境。要立足貴州實(shí)際，更加懂“綠”、愛(ài)“綠”、用“綠”，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，加快編制實(shí)施造林綠化規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃，研究制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)體制機(jī)制改革方案，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)問(wèn)責(zé)制度，掀起新一輪林業(yè)發(fā)展的高潮。 守住天藍(lán)底線(xiàn)，讓空氣常新。習(xí)近平總書(shū)記指出，空氣質(zhì)量直接關(guān)系到廣大群眾的幸福感。對(duì)于貴州來(lái)說(shuō)，良好的空氣就是人氣、財(cái)氣，可以給老百姓帶來(lái)福氣。要繼續(xù)大力實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)所有燃煤發(fā)電機(jī)組進(jìn)行脫硫、脫硝和除塵改造，全面加強(qiáng)建筑、道路、礦山揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放治理，加快頁(yè)巖氣、煤層氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、天然氣等清潔能源替代利用，進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量，努力消除人民群眾的“心肺之患”。 守住水清底線(xiàn)，讓碧水常流。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，水是萬(wàn)物之母、生存之本、文明之源，要重視解決好水安全問(wèn)題。要圍繞做好多蓄水、供好水、治污水、防洪水、節(jié)約水“五水”文章，在全面加強(qiáng)骨干水源工程建設(shè)的同時(shí)，深入實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)廢水治理，加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù)，加快復(fù)制推廣赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑水污染防治的堅(jiān)強(qiáng)防線(xiàn)。 守住地潔底線(xiàn)，讓土壤常凈。良好的土壤環(huán)境是農(nóng)產(chǎn)品安全的首要保障，是人居環(huán)境的重要基礎(chǔ)。貴州土地資源十分稀缺，必須保護(hù)好、利用好現(xiàn)有耕地和草地，念好“山字經(jīng)”，種好“搖錢(qián)樹(shù)”，打好特色牌，發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。要以推動(dòng)綠色化生產(chǎn)為契機(jī)，大力實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃和耕地質(zhì)量保護(hù)提升行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行永久性保護(hù)，堅(jiān)決守住貴州這片凈土。（陳敏爾：中共貴州省委書(shū)記、貴州省省長(zhǎng)） |
