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車(chē) 俊:履行屯墾戍邊使命 維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安
發(fā)表時(shí)間:2014-05-27   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

—— 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志考察新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)重要講話精神  

  黨中央始終高度重視新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兵團(tuán)”)工作。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平同志多次就新疆和兵團(tuán)工作作出重要指示。去年12月19日中央政治局常委會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把新疆工作的著眼點(diǎn)著力點(diǎn)放到社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安上,要重視支持兵團(tuán)發(fā)揮特殊作用。今年4月27日至30日,習(xí)近平同志考察新疆,在兵團(tuán)召開(kāi)的座談會(huì)上,就做好兵團(tuán)工作作出了重要指示。習(xí)近平同志的重要講話,是歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治疆方略的繼承和發(fā)展,是第一次中央新疆工作座談會(huì)精神的豐富和完善,是去年12月19日中央政治局常委會(huì)議精神的延伸和深化,是做好新疆和兵團(tuán)工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng),我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  在認(rèn)清兵團(tuán)戰(zhàn)略地位和職責(zé)使命上下功夫,進(jìn)一步增強(qiáng)做好兵團(tuán)工作的使命感責(zé)任感

  從新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安大局中認(rèn)清職責(zé)使命。習(xí)近平同志指出:“在新疆組建擔(dān)負(fù)屯墾戍邊使命的兵團(tuán),是黨中央治國(guó)安邦的戰(zhàn)略布局,是強(qiáng)化邊疆治理的重要方略。新形勢(shì)下,兵團(tuán)工作只能加強(qiáng),不能削弱。做好新疆工作,必須把兵團(tuán)工作擺在重要位置,在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題上發(fā)力?!边@是對(duì)兵團(tuán)戰(zhàn)略地位和職責(zé)使命的鮮明表達(dá)、深刻闡釋。兵團(tuán)是新疆的重要組成部分,新疆工作在黨和國(guó)家全局中的特殊重要性決定了兵團(tuán)在新疆存在的必要性,決定了兵團(tuán)使命職責(zé)的重要性。要把兵團(tuán)干部職工群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新疆工作的著眼點(diǎn)著力點(diǎn)上來(lái),自覺(jué)把兵團(tuán)工作放到新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安大局中把握和謀劃,堅(jiān)持國(guó)家利益就是兵團(tuán)利益、新疆大局就是兵團(tuán)大局,深入思考兵團(tuán)存在為什么、兵團(tuán)責(zé)任是什么、兵團(tuán)應(yīng)當(dāng)做什么,進(jìn)一步增強(qiáng)使命責(zé)任意識(shí),在自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

  從當(dāng)前新疆反恐維穩(wěn)的嚴(yán)峻形勢(shì)中強(qiáng)化作為擔(dān)當(dāng)。兵團(tuán)擔(dān)負(fù)著屯墾戍邊使命,在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定、打擊“三股勢(shì)力”斗爭(zhēng)中發(fā)揮著特殊重要的作用。新疆分裂和反分裂斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的,有時(shí)甚至是十分激烈的。境內(nèi)外“三股勢(shì)力”鼓吹民族分裂,策劃實(shí)施暴力恐怖活動(dòng),給各族人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重危害。要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大的形勢(shì)中認(rèn)識(shí)新疆反恐維穩(wěn)形勢(shì)的復(fù)雜嚴(yán)峻性,認(rèn)識(shí)發(fā)揮好兵團(tuán)作用的現(xiàn)實(shí)緊迫性,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)新疆形勢(shì)的分析判斷上來(lái)。目前,兵團(tuán)的實(shí)力和作為還不完全適應(yīng)新疆反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要,必須切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),突出問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,堅(jiān)持長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)反恐措施,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓好當(dāng)前,標(biāo)本兼治、綜合施策,不斷強(qiáng)化維護(hù)新疆社會(huì)大局穩(wěn)定的意識(shí)、作為和擔(dān)當(dāng)。

  從新疆發(fā)展變化和兵團(tuán)貢獻(xiàn)成就中堅(jiān)定信心決心。近年來(lái),新疆城鄉(xiāng)面貌、人民生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了很大變化,發(fā)展勢(shì)頭良好,穩(wěn)定大局可控。今年是兵團(tuán)成立60周年。60年來(lái),廣大兵團(tuán)干部職工發(fā)揚(yáng)熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神,扎根新疆沙漠周邊和邊境沿線,肩負(fù)起生產(chǎn)隊(duì)、工作隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì)重任,成為中央支援地方、內(nèi)地支援邊疆、兄弟民族相互支援的有效形式,發(fā)揮了建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁的作用,為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)新疆穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。2010年中央新疆工作座談會(huì)以來(lái),兵團(tuán)認(rèn)真落實(shí)中央部署,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,重視保障和改善民生,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié),取得了新的成績(jī),進(jìn)入了綜合維穩(wěn)戍邊能力顯著提升的時(shí)期,進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、職工群眾生產(chǎn)生活條件改善最大的時(shí)期,進(jìn)入了兵團(tuán)恢復(fù)以來(lái)兵地關(guān)系最好的時(shí)期。新疆的發(fā)展變化和兵團(tuán)的貢獻(xiàn)成就,是新疆各族人民、兵團(tuán)職工群眾共同奮斗的成果,是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的堅(jiān)實(shí)根基,是兵團(tuán)有效履行職責(zé)使命的重要基礎(chǔ)。我們要倍加珍惜,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,再接再厲、乘勢(shì)前進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)兵團(tuán)工作新局面。

  在發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用上下功夫,進(jìn)一步展現(xiàn)兵團(tuán)“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”的功能

  習(xí)近平同志指出:“要發(fā)揮好兵團(tuán)調(diào)節(jié)社會(huì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)文化交流、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化人口資源等特殊作用,使兵團(tuán)真正成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)。”兵團(tuán)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)中央部署,聚焦維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安,始終把維穩(wěn)戍邊作為兵團(tuán)立身之本,立足兵團(tuán)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)定位,聚焦使命,拓展內(nèi)涵,突出重點(diǎn),進(jìn)一步明確兵團(tuán)工作的目標(biāo)任務(wù)和用力方向,展現(xiàn)兵團(tuán)“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”的功能。

  壯大兵團(tuán)綜合實(shí)力,切實(shí)打牢發(fā)揮特殊作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平同志明確指出,“要壯大兵團(tuán)綜合實(shí)力”。發(fā)展是兵團(tuán)增強(qiáng)綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)拴心留人、履行特殊使命的關(guān)鍵。應(yīng)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,構(gòu)建以城鎮(zhèn)化為載體、新型工業(yè)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、信息化貫穿其中的發(fā)展格局。按照自治區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,加快設(shè)市建鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化步伐。繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大招商引資力度,構(gòu)建順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、適應(yīng)新疆優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)兵團(tuán)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快全國(guó)節(jié)水灌溉示范、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范“三大基地”建設(shè),當(dāng)好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵。發(fā)揮兵團(tuán)節(jié)水農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士。繼續(xù)抓好安居保障房和環(huán)境設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)水平,促進(jìn)職工群眾多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收,不斷改善職工群眾生產(chǎn)生活條件,圓職工群眾安居夢(mèng)、致富夢(mèng)、幸福夢(mèng),營(yíng)造拴心留人環(huán)境,增強(qiáng)兵團(tuán)向心力凝聚力,通過(guò)政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)吸納等聚人引才。利用國(guó)家政策支持、新疆區(qū)位條件、兵團(tuán)體制及農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),推進(jìn)向西開(kāi)放、向內(nèi)地開(kāi)放、向地方開(kāi)放。

  提高兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊能力,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)揮特殊作用的力量條件。維穩(wěn)戍邊是兵團(tuán)的看家本領(lǐng)。習(xí)近平同志要求兵團(tuán)“提高維穩(wěn)戍邊能力”。落實(shí)這一要求,兵團(tuán)應(yīng)按照中央維穩(wěn)工作要求和自治區(qū)黨委部署,繼續(xù)提高總量、提高素質(zhì)、提高能力,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)一流民兵隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)維穩(wěn)專(zhuān)門(mén)力量、民兵應(yīng)急力量和職工隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持開(kāi)展職工全員軍事訓(xùn)練,開(kāi)展兵團(tuán)精神和使命責(zé)任教育,強(qiáng)化干部職工“兵”的意識(shí)、責(zé)任和能力。積極參與地方維穩(wěn),發(fā)揮兵團(tuán)勞武結(jié)合、就近就便、反應(yīng)及時(shí)的優(yōu)勢(shì),健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,做好各方面應(yīng)急準(zhǔn)備,加強(qiáng)同地方維穩(wěn)工作的配合互動(dòng),做到一旦有事拉得出、用得上、干得好。強(qiáng)化戍邊守防功能,加強(qiáng)邊境團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)、民兵哨所建設(shè),完善師管面、團(tuán)控片、連守線、民兵哨所卡點(diǎn)的邊境管控網(wǎng),防范打擊境內(nèi)外“三股勢(shì)力”勾連滲透。確保兵團(tuán)轄區(qū)穩(wěn)定,加強(qiáng)基層組織、政權(quán)、社區(qū)、維穩(wěn)力量、文化陣地建設(shè),加強(qiáng)平安兵團(tuán)建設(shè),創(chuàng)新社會(huì)治理,促進(jìn)社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧,不斷夯實(shí)維穩(wěn)戍邊的基層基礎(chǔ)。

  促進(jìn)兵地融合發(fā)展,切實(shí)拓展發(fā)揮特殊作用的途徑空間。兵地融合是兵團(tuán)作為新疆組成部分的重要體現(xiàn),也是發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用的重要途徑。習(xí)近平同志要求“促進(jìn)兵地融合發(fā)展”。我們應(yīng)主動(dòng)融入新疆大局,深化兵地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、干部人才、維穩(wěn)等方面融合,推動(dòng)形成兵地經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、文化交融共建、維穩(wěn)責(zé)任共擔(dān)、民族團(tuán)結(jié)共創(chuàng)的局面。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,主動(dòng)加強(qiáng)重大生產(chǎn)布局、市場(chǎng)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃和銜接協(xié)調(diào),力求實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮,使發(fā)展成果更多地惠及兵地各族群眾。在社會(huì)治理上,利用兵團(tuán)自身優(yōu)勢(shì)先行先試,輻射帶動(dòng)周邊,探索促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)、宗教和諧、雙語(yǔ)教育、文化引領(lǐng)的途徑方式,推動(dòng)建立公共資源聯(lián)手服務(wù)機(jī)制。在維護(hù)穩(wěn)定上,共同構(gòu)建兵地一體、上下聯(lián)動(dòng)、應(yīng)對(duì)及時(shí)、處置有力的維穩(wěn)反恐體系,加強(qiáng)兵地相互配合,積極參與地方重大突發(fā)案件處置,共同做好社會(huì)面聯(lián)防聯(lián)控,合力維穩(wěn)反恐。在干部隊(duì)伍建設(shè)上,進(jìn)一步加強(qiáng)兵團(tuán)干部隊(duì)伍教育管理,暢通干部交流渠道,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)兵地干部交流任職、掛職兼職,讓干部融合成為兵地融合的重要抓手。

  全面深化兵團(tuán)改革,切實(shí)完善發(fā)揮特殊作用的體制支撐。習(xí)近平同志要求“全面深化兵團(tuán)改革”。我們應(yīng)立足實(shí)際,認(rèn)真推進(jìn)兵團(tuán)改革。適應(yīng)新的形勢(shì),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,以與時(shí)俱進(jìn)的精神全面深化改革,處理好屯墾和戍邊、特殊管理體制和市場(chǎng)機(jī)制、兵團(tuán)和地方三個(gè)重要關(guān)系,豐富創(chuàng)新黨政軍企合一體制內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)形式,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能,彰顯“軍”的屬性,確立“企”的市場(chǎng)主體地位,揚(yáng)長(zhǎng)避短,探索完善既發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用、又有利于更好發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用的體制機(jī)制,把兵團(tuán)體制的特殊優(yōu)勢(shì)和發(fā)展活力充分釋放出來(lái)。

  建設(shè)高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍,切實(shí)強(qiáng)化發(fā)揮特殊作用的組織保證。高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍是兵團(tuán)發(fā)揮特殊作用的根本保證。習(xí)近平同志要求“建設(shè)高素質(zhì)兵團(tuán)隊(duì)伍”,明確指出:“對(duì)兵團(tuán)干部職工要從政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多關(guān)愛(ài),吸引更多地方各族干部人才到兵團(tuán)工作?!蔽覀儜?yīng)深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、兵團(tuán)精神和老兵精神,創(chuàng)造條件積極吸引兵團(tuán)子女扎根兵團(tuán),吸引內(nèi)地高素質(zhì)人才和勞動(dòng)力落戶兵團(tuán),吸引地方各族干部人才到兵團(tuán)工作。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,從解決作風(fēng)上的突出問(wèn)題入手,狠剎各種不正之風(fēng),加大反腐倡廉力度,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律,改進(jìn)干部作風(fēng),杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題,強(qiáng)化群眾工作意識(shí),增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),創(chuàng)新群眾工作機(jī)制,不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、提高基層黨組織戰(zhàn)斗力、提高新形勢(shì)下群眾工作能力。健全基層黨組織工作體系,建立管用的群眾工作機(jī)制,建設(shè)一支政治上堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、適應(yīng)新形勢(shì)兵團(tuán)履行職責(zé)的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍。 (車(chē) 俊/新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委書(shū)記、政委)

責(zé)任編輯:路 弘